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Reglamento de Explosivos: Reglamento de Explosivos

Real Decreto 130/2017, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Explosivos.

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Índex

Art. únicoAprobación del Reglamento de Explosivos
Disposición adicional primeraDesestimación de solicitudes y agotamiento de la vía administrativa
Disposición adicional segundaPrevención de riesgos laborales
Disposición adicional terceraMecanismos de coordinación administrativa
Disposición adicional cuartaIntervención de explosivos
Disposición adicional quintaConvalidaciones a los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
Disposición adicional sextaInstituto Nacional de Técnica Aeroespacial «Esteban Terradas» (INTA)
Disposición transitoria primeraConformidad con la Directiva 93/15/CEE
Disposición transitoria segundaExpedientes en tramitación
Disposición transitoria terceraPlazos de adaptación a la nueva normativa sobre instalaciones y transportes
Disposición transitoria cuartaAdaptación a la nueva normativa sobre prevención de accidentes graves
Disposición transitoria quintaPlan de inspecciones de seguridad industrial y de seguridad y salud en el trabajo
Disposición transitoria sextaOtras disposiciones transitorias
Disposición transitoria séptimaAmpliación de los plazos de adaptación
Disposición derogatoria únicaDerogación normativa
Disposición final primeraTítulo competencial
Disposición final segundaIncorporación de Derecho comunitario europeo
Disposición final terceraHabilitaciones
Disposición final cuartaEntrada en vigor
Reglamento de explosivos
TÍTULO IOrdenación preliminar
TÍTULO IIFábricas de explosivos
- CAPÍTULO IDisposiciones generales
- CAPÍTULO IISeguridad en las fábricas de explosivos
  - Sección 1Disposiciones en materia de seguridad industrial y seguridad y salud en el trabajo
    Art. 44Seguridad industrial
    Art. 45Seguridad y salud en el trabajo
    Art. 46Funcionamiento, personal, señalización y locales de trabajo
    Art. 47Seguridad de las instalaciones
    Art. 48Tormentas
    Art. 49Comunicación de accidentes
    Art. 50Transporte en la fábrica
    Art. 51Residuos de productos
  - Sección 2Disposiciones en materia de seguridad ciudadana
    Art. 52Cerramiento y vigilancia de las fábricas
    Art. 53Controles de entrada y salida
    Art. 54Normas relativas al desarrollo de la actividad de la fábrica
  - Sección 3Disposiciones en materia de defensa nacional
    Art. 55Funcionamiento de las fábricas de explosivos en aspectos de defensa nacional
TÍTULO IIIDepósitos de explosivos
- CAPÍTULO IDisposiciones generales
- CAPÍTULO IIDepósitos de productos terminados y depósitos de consumo
- CAPÍTULO IIIDepósitos auxiliares asociados a fábricas de explosivos
  - Sección 1Disposiciones sobre seguridad en los depósitos auxiliares
    Art. 89Emplazamientos de los polvorines o almacenes auxiliares
    Art. 90Polvorines auxiliares subterráneos
    Art. 91Polvorines auxiliares asociados a fábricas
    Art. 92Medidas de seguridad contra incendios
  - Sección 2Disposiciones en materia de seguridad ciudadana
    Art. 93Medidas de seguridad ciudadana
- CAPÍTULO IVDepósitos especiales
TÍTULO IVEnvases
- CAPÍTULO INormas generales
- CAPÍTULO IIEtiquetado
TÍTULO VComercialización
TÍTULO VIControl de mercado
- CAPÍTULO IDisposiciones generales
  - Art. 113Vigilancia del mercado y control de los explosivos
- CAPÍTULO IIExplosivos
TÍTULO VIIUso de explosivos
TÍTULO VIIIImportación, exportación, tránsito y transferencia
TÍTULO IXTransporte
- CAPÍTULO IDisposiciones generales
- CAPÍTULO IIGuía de circulación
  - Art. 152Documentación requerida
  - Art. 153Guía de circulación
- CAPÍTULO IIITransporte por carretera
- CAPÍTULO IVTransporte por ferrocarril
- CAPÍTULO VTransporte marítimo, fluvial y en embalses
- CAPÍTULO VITransporte aéreo
TÍTULO XRégimen sancionador
- CAPÍTULO IInfracciones y sanciones
- CAPÍTULO IIProcedimiento sancionador
- CAPÍTULO IIIRevocación de autorizaciones
ITC 1INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 1
ANEXO IPlan de seguridad ciudadana (PSC) 1. Datos generales 1.1 Empresa: – Titular de la instalación y de la persona que ostenta su representación. – Actividad a desarrollar. – Autorizaciones administrativas. – Responsable de la instalación. 1.2 Ubicación: – Paraje, lugar, término municipal, provincia y comunidad autónoma. – Coordenadas geográficas. – Distancias a poblaciones o núcleos habitados más próximos. 1.3 Descripción de las instalaciones: – Edificios, depósitos, almacenes, naves. – Reportaje fotográfico o de video en soporte electrónico, informático o telemático anexo a este PSC. – Actividades a desarrollar en cada uno. – Productos a fabricar o almacenar y cantidades autorizadas. – MEMUs, asignadas a la instalación, en su caso. 1.4 Plano de la instalación y planos topográficos: – Plano topográfico E:1/25.000. – Plano general de planta E:1/1000. – Plano con delimitación de zonas y edificios E: 1/1000. – Plano de planta con detalle de las medidas de seguridad propuestas por edificio de la instalación E: 1/250. 2. Análisis de riesgos 2.1 Identificación e inventario de riegos. 2.2 Método utilizado: – El método empleado, será preferiblemente cuantitativo mixto. 2.3 Análisis y evaluación. 3. Seguridad 3.1 Director del proyecto del PSC. – Director o Jefe de Seguridad que elabora el PSC. 3.2 Empresa de seguridad que presta servicio en la instalación. – Nombre y razón social de la empresa. – Número de inscripción en la Dirección General de la Policía. – Actividades para las que está autorizada. – Datos de contactos. 3.3 Medidas de seguridad. 3.3.1 Personal: – Personal de seguridad privada, con indicación del número de miembros, turnos, horarios, puestos de vigilancia y cometidos a desarrollar. – Resto de personal. 3.3.2 Física: – Medios de protección física de la instalación, de los edificios y en su caso de la MEMU. 3.3.3 Electrónica: – Medios de protección electrónica de la instalación y, en su caso, de la MEMU. – Datos identificativos de la central receptora de alarmas o centro de control de seguridad. – Sistema de transmisión y supervisión de los elementos del sistema de seguridad. – Sistema de supervisión de las líneas de comunicación con central receptora de alarmas o centro de control de seguridad. – Sistema de control de las señales. – Sistemas auxiliares. 3.3.4 Organizativas: – Manual de funcionamiento de los elementos de los sistemas de seguridad. – Protocolo de control de accesos de personas y de vehículos. – Protocolo de actuación de la central receptora de alarmas o centro de control de seguridad. – Protocolo de actuación ante incidencias y emergencias. – Protocolo de mantenimiento y revisión de los sistemas de seguridad. – Protocolo de custodia de llaves. – Plan de actuación de registro individuales. – Protocolo de apertura y cierre de los polvorines. – Protocolo de actuación y cometidos a desarrollar por el personal que tenga algún tipo de responsabilidad en relación con la seguridad de la instalación.
ANEXO IIMedidas de seguridad en instalaciones de explosivos autoprotegidas Los elementos y medidas de seguridad que posea cada una de las instalaciones, y que se indican en este anexo, deberán reflejarse en el Plan de seguridad ciudadana, aprobado por la Intervención Central de Armas y Explosivos. La aprobación de los sistemas y elementos de seguridad instalados será realizada por la Intervención Central de Armas y Explosivos una vez evaluadas y valoradas las características que concurran en cada una de las instalaciones. A. Protección perimetral Tiene por objeto establecer las medidas de seguridad necesarias para impedir, dificultar, retrasar y detectar el acceso al perímetro de la instalación. Protección física 1. Cerramiento. Su objeto es cumplimentar lo dispuesto en el Reglamento de explosivos, delimitar claramente la propiedad y tratar de evitar la intrusión. 1.1 Las instalaciones contarán con un cerramiento suficientemente resistente, despejado y libre de elementos que permitan su escalo. Tendrá una altura no inferior a los 2´50 metros en caso de fábricas o a los 2 metros en caso de depósitos, medidos ambos desde el exterior del mismo y de los cuales los 50 centímetros superiores serán necesariamente tres filas de alambre de espino o concertina de doble hilo de 50 centímetros de diámetro colocadas sobre bayonetas inclinadas 45º hacia el exterior. En el caso de que el rigor de las inclemencias en la zona actúe negativamente en la tensión del cerramiento o en los alambres de espino, pueden ser complementados con la citada concertina. 1.2 Si el cerramiento es mediante valla metálica, la estructura que la soporta estará colocada al interior y su parte inferior anclada a un zócalo de hormigón mediante pasadores de aleta, o procedimiento similar, embebidos en el mismo como mínimo cada 30 cm. El punto de unión del zócalo o estructura similar con la valla no puede constituirse en elemento que permita el escalo, para lo que se le dará el remate apropiado en obra, de forma que no haya posibilidad de subir en él y trepar. 1.3 Dicho cerramiento estará, al menos, a una distancia de 10 metros de cualquier polvorín o construcción, distancia que podrá reducirse a la mitad mediante defensas artificiales. 1.4 En el caso de que existan salidas de emergencia, éstas estarán dotadas de un sistema de apertura hacia el exterior y permanecerán cerradas en todo momento, permitiendo la evacuación desde el interior. Tendrán las mismas características a las del cerramiento, su estructura impedirá su escalo y apertura desde el exterior. Finalizado el horario laboral, estas salidas se cerrarán mediante una cerradura de seguridad que evite que la unidad de control pueda poner la instalación en modo conectado sin haber comprobado previamente que permanece cerrada. 1.5 Se instalarán carteles informativos de peligrosidad, de sistemas de seguridad y de conexión a central receptora de alarmas y en número suficiente que permitan su visibilidad desde cualquier punto de aproximación. 2. Corredor exterior. 2.1 Estará constituido por una franja de terreno, de al menos 3 metros de anchura, enteramente despejada y no presentará irregularidades o elementos que permitan su escalo, de tal forma que facilite la efectiva vigilancia y protección. Su objeto es evitar construcciones pegadas al cerramiento, facilitar el control externo previo y la verificación de alarmas establecida en el Plan de seguridad ciudadana; así como actuar de cortafuegos para evitar la propagación dentro de la instalación de un incendio o fuego procedente del exterior. 2.2 Atendiendo a circunstancias excepcionales del terreno en cada instalación concreta, dicha franja de terreno podrá ser reducida al espacio útil necesario para el tránsito de personas; circunstancia que vendrá recogida en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación. 3. Acceso principal. 3.1 Estará constituido por una única puerta integrada en el cercado perimetral, será perfectamente observable en toda su extensión desde el puesto de control ubicado en el interior del establecimiento, estará construida con materiales suficientemente resistentes y sin elementos que faciliten el escalo. 3.2 Constará de un portón deslizante o con hojas batientes, cuya apertura y cierre será por sistema controlado. El portón, y cualquier puerta integrada en él, estarán dotadas de cerradura de seguridad. 3.3 Atendiendo a las características de la instalación, se podrá autorizar por el Delegado/Subdelegado del Gobierno, previo informe de la Intervención Central de Armas y Explosivos y del Área Funcional de Industria y Energía correspondiente, la existencia de más puertas de acceso, que reunirán los requisitos antes señalados. Protección electrónica 1. Detección. 1.1 Condiciones. La distancia mínima entre el vallado y el límite exterior de la zona de cobertura del sistema de detección de intrusiones más alejado de las edificaciones será de 3 metros. Estará constituido por un mínimo de dos sistemas diferentes de detección perimetral para exteriores de distinto principio de funcionamiento, ambos debidamente solapados entre sí y con correspondencia entre sus zonas. Con objeto de reducir el FAR (Índice de Falsas Alarmas), ambos sistemas irán integrados con lógica «Y» y ventana de tiempo que se determine en el Plan de seguridad ciudadana. La selección de los sistemas y su distribución se realizará teniendo en cuenta las características climatológicas de la zona, la topografía u orografía del terreno, la organización del área de la ubicación de los elementos constitutivos o auxiliares (postes de alumbrado, vallado, etc.). A tal efecto, se podrá optar entre diferentes tecnologías de detección, siendo cualquiera de ellas válidas, siempre que se cumpla el objetivo para el que se instalan. Una vez instalados los sistemas se evaluarán por separado. La probabilidad de detección (Pd) de cada uno de ellos no podrá ser inferior al 90 por 100 con índice de confianza del 95 por 100. Ambos sistemas acreditarán un MTBF (Tiempo Medio Entre Fallos) mejor o igual a 20.000 horas. 1.2 En el caso de que se instalen barreras de infrarrojos, la altura máxima de su haz inferior será de 30 centímetros y la altura mínima del haz superior será de 150 centímetros; en ningún caso la distancia entre dos haces consecutivos podrá ser superior a 30 centímetros. 1.3 En caso de instalar un sistema de detección perimetral de vídeo (sensor, inteligente, etc.), el mismo debe permitir el visionado de todo el perímetro de la instalación. Las cámaras estarán además dotadas de dispositivo térmico o de visión nocturna que permita el visionado permanente de forma eficaz. 1.4 Todas las puertas de acceso, incluidas las de emergencia, deberán contar con un sistema de detección de apertura/cierre. 1.5 Los sistemas establecidos cuando detecten la intrusión o intento de intrusión deberán activar el sistema de iluminación sorpresiva y, megafonía con mensajes disuasorios y avisador acústico exterior. B. Protección periférica Tiene por objeto establecer las medidas de seguridad necesarias para impedir, dificultar, retrasar y detectar el acceso a las edificaciones de la instalación. Protección física 1. Polvorines. 1.1 Con independencia del tipo de construcción, la resistencia del hormigón no será inferior a 250 kilogramos por centímetro cuadrado en todas las caras del polvorín. 1.2 La fachada será de hormigón, de espesor igual o superior a 30 centímetros, armado con doble reja de acero adherente de diámetro menor o igual a 12 milímetros La separación entre ambas rejas será de 10 centímetros, colocadas entre sí de forma escalonada, y los cuadrados de las mallas tendrán un lado igual o superior a 20 centímetros. 1.3 Excepto en la fachada, el espesor mínimo del hormigón será de 20 centímetros, deberá ir armado con barras de acero adherente de diámetro igual o superior a 12 milímetros, con una separación máxima de 20 centímetros entre los centros de las filas horizontales y verticales. Es admisible el empleo de acero corrugado en la estructura de polvorines tipo bóveda (iglú), si bien sus características serán objeto de definición en cada caso concreto. 1.4 La puerta del polvorín será de una o dos hojas, montadas sobre goznes externos, que permitan la apertura a 180 grados. Las dimensiones máximas de una hoja serán de 3 metros de altura y 1,5 de anchura. El chasis será de acero y provisto de refuerzos, que faciliten su colocación en obra y la integración con la armadura del hormigón de la fachada. El nivel de protección de las puertas de los polvorines será como mínimo de grado V conforme a la norma UNE-EN 1143-1. Los conductos de ventilación, si están abiertos en la estructura y es rectilínea su sección, no serán superiores a 15 por 15 centímetros, deberán estar protegidos interna y externamente para evitar la introducción de objetos en su interior. 1.5 El polvorín, a excepción del muro de cabecera o fachada, irá recubierto de tierra compactada, de espesor mínimo de un metro, medido sobre techo o clave. El material de relleno será limpio, cohesivo y libre de piedras (diámetro máximo 20 milímetros). Se rellenará por tongadas cuyo grueso estará de acuerdo con el tipo de tierras y maquinaria empleada. La compactación mínima será del 85 por 100 del Proctor normal. El talud de tierras será lo más suave posible y en ningún caso inferior a 1,5:1. Sobre el total de la superficie de recubrimiento, se extenderá una capa anti erosión a base de gunita, u otro elemento similar que evite el desplazamiento de la tierra que recubre el polvorín. Protección electrónica 1. Puertas y ventanas de edificios. 1.1 Los polvorines deberán disponer de detectores de apertura/cierre, de tipo fin de carrera, asociados al mecanismo de cierre de forma que se garantice el cerrado de las mismas. Asimismo, contarán con detectores sísmicos en cada hoja. 1.2 Los edificios peligrosos, donde se almacenen explosivos, deberán disponer de detectores de apertura/cierre compatibles con la materia almacenada. Se entiende por edificio peligroso aquel que alberga uno o varios locales en los que se llevan a cabo la manipulación o almacenamiento de explosivos. 2. Estructuras. Los polvorines contarán con detectores sísmicos instalados a la distancia necesaria para que entre dos elementos consecutivos no queden puntos sin detección y con capacidad para detectar cualquier ataque contra los paramentos de las edificaciones. Se prohíbe el uso de detectores inerciales. C. Interior Protección física Se determinarán para las diferentes salas, recintos o habitaciones de la propia instalación. Protección electrónica Sistema de detección. Los polvorines y edificios peligrosos que almacenen explosivos contarán con detectores de intrusión. Se instalarán en la zona interior y serán compatibles con la materia a almacenar. Su número y situación deberá ser la más adecuada para poder detectar de forma inmediata los posibles intentos de intrusión a través de los accesos, así como el movimiento en el interior del edificio. D. Sistemas auxiliares. 1. Sistema de vigilancia CCTV (circuito cerrado de televisión). Tiene por objeto fundamental la captación y posterior tratamiento de las imágenes. 1.1 Se instalarán en las zonas o lugares que se consideren más conveniente para cumplir su misión y permitir registrar y grabar imágenes de la zona perimetral, accesos e interior de la instalación que se determine en el Plan de seguridad ciudadana; por lo que el número de cámaras y su ubicación se ajustarán a las condiciones o características propia de cada instalación. 1.2 Permitirá visualizar y verificar cualquier alarma por la central receptora de alarmas. 1.3 La calidad de imagen en los lugares o zonas determinados en el Plan de seguridad ciudadana deberá permitir la detección y video vigilancia eficaz de las personas, vehículos u objetos registrados y, en su caso, se podrá exigir que su resolución o densidad permita el reconocimiento e identificación de citadas personas, vehículos u objetos. 1.4 El sistema permitirá igualmente almacenar las imágenes grabadas al menos 15 días, debiendo los soportes de los equipos de registro de contar con medidas de protección para impedir su robo o sustracción. 2. Armeros. Los armeros de la instalación de explosivos, destinados a la custodia de las armas del personal de seguridad privada, deberán de disponer de las siguientes medidas de seguridad: 2.1 Físicas: – Local. Construcción de obra de ladrillo o similar. – Puerta local. Clase IV de la UNE-EN 1627 que cumpla los requisitos de la norma UNE-85160 en cuanto a criterios de selección, aplicación e instalación. – Rejas fijas, empotradas macizas y adosadas conforme norma UNE 108142, caso de existir huecos, ventanas o zonas traslucidas exteriores o bien cristal blindado con grado resistencia al ataque manual P6B de la norma UNE-EN 356. – Caja fuerte grado III de la norma UNE-EN 1143-1, para custodia armas. 2.2 Electrónicas: – Detector de apertura/cierre en puerta. – Detectores de intrusión en interior local. – Cámara CCTV con visionado del interior del local y del acceso al mismo. 3. Pulsadores de alarma. 3.1 Próximos a las puertas de los polvorines e edificios peligrosos, pero sin que se vean obstaculizados por las mismas, se instalarán pulsadores de alarma activables manualmente, sin que tengan que realizarse manipulaciones previas. 3.2 Se instalarán dos en los polvorines, exterior e interior, y uno en el interior del edificio peligroso. 3.3 Los pulsadores de alarma estarán permanentemente conectados. Su activación se considerará alarma confirmada, por lo que la central receptora de alarmas debe comunicar tal incidencia de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad correspondientes. 4. Sistema de iluminación sorpresivo. La instalación contará con un sistema de iluminación. Uno ordinario que entrará en funcionamiento durante las horas nocturnas o cuando la iluminación sea insuficiente y otro sorpresivo que entrará en funcionamiento en caso de que se produzca la alarma o prealarma en los sistemas de detección perimetral. Su ubicación, ángulos y distancias no provocarán deslumbramientos. 5. Fuente de alimentación ininterrumpida (UPS o SAI) y de emergencia. 5.1 Tanto la CRA (Central Receptora de Alarmas), como la unidad de control de la instalación y, en su caso, la unidad de comunicaciones contará con UPS para casos de fallo de la alimentación ordinaria. 5.2 La UPS de la instalación conservará activados los equipos el tiempo suficiente para la entrada en servicio del grupo electrógeno de emergencia y deberá de tener al menos una autonomía de 1 hora. 5.3 Tanto la UPS como el grupo electrógeno deberán de contar con las siguientes medidas de seguridad: – Físicas: – Local. Construcción de obra de ladrillo o similar. – Puerta local. Clase IV de la UNE-EN 1627 que cumpla los requisitos de la norma UNE-85160 en cuanto a criterios de selección, aplicación e instalación. – Rejas fijas, empotradas macizas y adosadas o conforme norma UNE 108142, caso de existir huecos, ventanas o zonas traslucidas exteriores o bien cristal blindado con grado resistencia al ataque manual P6B de la norma UNE-EN 356. – Electrónicas: – Detector de apertura/cierre en puerta. – Detectores de intrusión. 5.4 La entrada en servicio de la UPS y del grupo electrógeno transmitirá una «prealarma». E. Sistema de control 1. Unidad de control. 1.1 Todos los elementos activos deberán ser controlados por una unidad de control de la instalación, con las siguientes características: – Disponer de las suficientes zonas de análisis de sistemas, por separado. – Poder conectar cada uno de los elementos con programación independiente. – Poder agrupar zonas de detección en función de los edificios y áreas de la instalación. – Sistema de soporte de energía de emergencia independiente con fuente de alimentación propia. – Conexión a sistemas de telefonía. – Teclado de control. – Salida exterior para conexión con sistemas informáticos, programación de zonas, claves de acceso, claves de conexión y conexión de los sistemas en función del número de usuarios. 1.2 La unidad de control de la instalación estará permanentemente conectada a una central receptora de alarmas o centro de control de seguridad, que dispondrá de un protocolo de actuación específico a las necesidades de cada instalación, de acuerdo con lo recogido en el Plan de seguridad ciudadana de cada una de ellas. En ningún caso la central receptora de alarmas o centro de control de seguridad, podrá desconectar una zona, elemento o el sistema de seguridad de la instalación, salvo averías o cualquier otra causa sobrevenida que causa deficiencias en su funcionamiento. 1.3 Los cambios de estado do de la unidad de control cumplirán las siguientes reglas: – El cambio del sistema de estado «conectado» a «desconectado» y viceversa se realizará desde dicha unidad. Los cambios de estado generarán siempre alarma. – La ventana de tiempo para el acceso o salida será la necesaria para no generar falsas alarmas y será expresamente recogida en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación. Dicha ventana de tiempo será activada por el contacto magnético del portón de acceso exterior y afectará únicamente a los sistemas de seguridad que haya de transitar de forma lógica hasta llegar a la unidad de control. – El cambio de estado se hará mediante tarjeta magnética y código personal o dispositivo biométrico u otro sistema que requiera al menos una doble autorización. 2. Sala de la unidad de control. 2.1 La unidad de control estará alojada dentro de una caja o armario, dotada de cerradura y sistema antisabotaje, en una habitación o sala de grado II de la norma UNE-EN 1143-1, con acceso restringido a la persona o personas que deban manipular su teclado de control. Si hubiere huecos o ventanas exteriores, estarán protegidas por rejas fijas de seguridad conforme a la Norma UNE 108142 o bien cristal con clase de resistencia P6B al ataque manual conforme a la Norma UNE-EN 356. Dicha sala estará dentro de la zona protegida por el sistema de detección perimetral. 2.2 La puerta de acceso a la sala tendrá un blindaje, de clase de resistencia V, de la norma UNE-EN 1627 la parte opaca, y con clase de resistencia P6B al ataque manual conforme a la Norma UNE-EN 356 la parte traslúcida. Debiendo contar en ambos casos con cerradura de seguridad y cercos reforzados y que en su conjunto cumpla con los requisitos que se establecen en la Norma UNE 85160. 2.3 La sala contará para su protección con un detector de apertura en la puerta, detectores de intrusión en el interior en número adecuado a sus dimensiones y características constructivas, así como cámaras de CCTV que permita el visionado de su interior y acceso. 2.4 En la sala de la unidad de control se podrán custodiar las llaves de los polvorines o MEMUs, en un habitáculo independiente, siempre que se cumplan las medidas de seguridad indicadas en el anexo I de la ITC número 11. 3. Supervisión de líneas de comunicación. 3.1 La supervisión de circuitos proporcionará un adecuado nivel de seguridad a las líneas de transmisión de señal entre los detectores y la unidad de control de la instalación y entre ésta y la central receptora de alarmas. 3.2 La unidad de control y la central receptora de alarmas, de forma integrada o mediante elemento o dispositivo añadido, posibilitarán la supervisión de las líneas de comunicación, siendo la central receptora de alarmas la que debe detectar e iniciar el protocolo de alarma ante la falta de línea de comunicación, conforme al protocolo establecido para ello en el Plan de seguridad ciudadana. 3.3 La transmisión entre cada elemento con la unidad de control de la instalación lo será siempre vía cable de seguridad. 3.4 La transmisión entre la unidad de control de la instalación con la central receptora de alarmas será mediante doble vía de comunicación, de forma que la inutilización de una de ellas produzca la transmisión de la señal por la otra o bien una sola vía que permita la transmisión digital IP con supervisión permanente de la línea y una comunicación de respaldo («backup»). 3.5 La supervisión de sistemas y las líneas de comunicación lo será de forma permanente. 4. Estados del sistema. Los estados del sistema son «conectado» y «desconectado». 4.1 Desconectado. En este estado todos los sensores, excepto los pulsadores de alarma, pasan a desconectado para permitir trabajos en el establecimiento. Si los trabajos se localizaran en una zona determinada de la instalación, solo pasarán a estado desconectado los sensores de los edificios afectados. Se conserva el enlace y las funciones de supervisión de líneas y anti sabotaje de todos los detectores. En la unidad de control de la instalación se conocerá el estado de todos los sensores y solo se generarán alarmas en caso de fallo o activación de las unidades de supervisión de línea, dispositivos antisabotaje, pulsadores de alarma, y pérdida de enlace. 4.2 Conectado. Todos los sensores activados y en posición conectados. Se generarán dos tipos de avisos, «prealarma» y «alarma». 4.2.1 Prealarma. La prealarma, que se anunciará ópticamente en unidad de control de la instalación, se generará por: – Activación de uno de los elementos de una zona perimetral. – Entrada en servicio de la alimentación de emergencia (UPS). – Activación de uno de los elementos del sistema de detección periférica, distinto de los detectores fin de carrera de las puertas de los polvorines. – Activación de un elemento del sistema de detección interior. – Activación de uno de los elementos que conforman los siguientes sistemas de seguridad: • Sala de la unidad de control. • Sistema auxiliar. • Sistema de seguridad que posee el armero para custodia de armas. • Cualquier otro sistema de seguridad que se autorice para dar protección a cualquier elemento de la instalación. 4.2.2 Alarma. La alarma, que se anunciará óptica y acústicamente y necesitará «reconocimiento o verificación», se generará por: – Activación de dos elementos de una zona perimetral dentro de la ventana de tiempo establecida. – Activación de más de un elemento del sistema de detección periférico dentro de la ventana de tiempo establecida. – Activación de más de un elemento del sistema de detección interior dentro de la ventana de tiempo establecida. – Estado «abierto» en contactos fin de carrera de cualquier polvorín. – Pérdida de enlace con arreglo a lo dispuesto en el sistema de control. – Activación dispositivos anti sabotaje. – Cambios de estado del sistema. – Activación de un pulsador de alarma, que tendrá la consideración de alarma confirmada.
ANEXO IIIMedidas de seguridad en instalaciones de explosivos protegidas Se entiende por instalación protegida, aquella que cuente con un servicio de seguridad permanente compuesto por al menos un vigilante de explosivos. Los elementos y medidas de seguridad que posea cada una de las instalaciones, y que se indican en este anexo, deberán reflejarse en el Plan de seguridad ciudadana, aprobado por la Intervención Central de Armas y Explosivos. La aprobación de los sistemas y elementos de seguridad instalados será realizada por la Intervención Central de Armas y Explosivos una vez evaluadas y valoradas las características que concurran en cada una de las instalaciones. A. Protección humana 1. El número de vigilantes de explosivos y las funciones a desempeñar por los mismos, serán los determinados en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación, atendiendo a las circunstancias que concurran en cada caso concreto, tales como sistemas y elementos de seguridad con que cuenta la instalación, localización, peligrosidad, concentración de riesgo y otras de análoga significación que incidan en la seguridad. 2. Así mismo se reflejará: – Empresa de seguridad responsable. – Número de vigilantes de explosivos por turnos. – Número de turnos. – Número de puestos de vigilancia. – Responsable de la seguridad. B. Protección perimetral Tiene por objeto establecer las medidas de seguridad necesarias para impedir, dificultar, retrasar y detectar el acceso al perímetro de la instalación. Protección física 1. Cerramiento. 1.1 Su objeto es cumplimentar lo dispuesto en el Reglamento de explosivos, delimitar claramente la propiedad y tratar de evitar la intrusión. 1.2 Las instalaciones contarán con un cerramiento suficientemente resistente, despejado y libre de elementos que permitan su escalo. Tendrá una altura no inferior a los 2,50 metros en caso de fábricas o a los 2 metros en caso de depósitos, medidos ambos desde el exterior del cerramiento y de los cuales los 50 centímetros superiores serán necesariamente tres filas de alambre de espino o concertina de doble hilo de 50 centímetros de diámetro colocadas sobre bayonetas inclinadas 45º hacia el exterior. En el caso de que el rigor de las inclemencias en la zona actúe negativamente en la tensión de la valla o en los alambres de espino, pueden ser complementados con la citada concertina. 1.3 Si el cerramiento es mediante valla metálica, la estructura que la soporta estará colocada al interior y su parte inferior ajustada al terreno en la forma necesaria con el fin de evitar la intrusión de personas y las alarmas generadas por la entrada de animales a la instalación. 1.4 Dicho cerramiento estará, al menos, a una distancia de 10 metros de cualquier polvorín o construcción, distancia que podrá reducirse a la mitad mediante defensas artificiales. 1.5 En el caso de que existan salidas de emergencia, éstas estarán dotadas de un sistema de apertura hacia el exterior y permanecerán cerradas en todo momento, permitiendo la evacuación desde el interior. Tendrán las mismas características a la del cerramiento, su estructura impedirá su escalo y apertura desde el exterior. Finalizado el horario laboral, estas salidas se cerrarán mediante una cerradura de seguridad que evite que la unidad de control pueda poner la instalación en modo seguro sin haber comprobado previamente que permanece cerrada. 1.6 Se instalarán carteles informativos de peligrosidad de sistemas de seguridad y de conexión a central receptora de alarmas y en número suficiente que permitan su visibilidad desde cualquier punto de aproximación. 2. Corredor exterior. 2.1 Estará constituido por una franja de terreno, de al menos 3 metros de anchura, enteramente despejada y no presentará irregularidades o elementos que permitan su escalo, de tal forma que facilite la efectiva vigilancia y protección. Su objeto es evitar construcciones pegadas al cerramiento, facilitar el control externo previo y la verificación de alarmas establecida en el Plan de seguridad ciudadana; así como actuar de cortafuegos para evitar la propagación dentro de la instalación de un incendio o fuego procedente del exterior. 2.2 Atendiendo a circunstancias excepcionales del terreno en cada instalación concreta, dicha franja de terreno podrá ser reducida al espacio útil para el tránsito de personas; circunstancia que vendrá recogida en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación. 3. Acceso principal. 3.1 Estará constituido por una única puerta, de una o dos hojas, o portón deslizante cuya apertura y cierre será por sistema controlado, estará integrada en el cercado perimetral, será perfectamente observables en toda su extensión desde el puesto de control ubicado en el interior del establecimiento y estará construida con materiales suficientemente resistentes y sin elementos que faciliten el escalo. 3.2 Si la puerta es de dos hojas, deberá de instalarse un pasador de anclaje al suelo para fijar conveniente esta hoja. El pasador no podrá ser manipulable desde el exterior de la puerta. 3.3 El portón, y cualquier puerta integrada en él, estarán dotadas de cerradura o candado de seguridad. 3.4 Atendiendo a las características de la instalación, se podrá autorizar por el Delegado/Subdelegado del Gobierno, previo informe de la Intervención Central de Armas y Explosivos y el Área Funcional de Industria y Energía correspondiente, la existencia de más puertas de acceso, que reunirán los requisitos antes señalados. Protección electrónica Tiene por objeto establecer medidas de seguridad para detectar, avisar y dar señal de alarma ante cualquier tipo de amenaza, peligro, presencia o intento de asalto o intrusión que pudiera producirse. Atendiendo a la clase, número de elementos y sistemas de seguridad existentes se determinará el número de vigilantes de explosivos que prestará protección en la instalación. Esta circunstancia será evaluada por la Intervención Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil y quedará reflejada en el Plan de seguridad ciudadana. 1. Detección. 1.1 Condiciones: La instalación podrá contar con sistemas de detección perimetral. La selección de los sistemas y su distribución se realizará teniendo en cuenta las características climatológicas de la zona, la topografía del terreno, la organización del área de la ubicación de los elementos constitutivos o auxiliares (postes de alumbrado, vallado, etc.). A tal efecto, se podrá elegir entre diferentes tecnologías de detección, siendo cualquiera de ellas válidas, siempre que se cumpla el objetivo para el que se instala. Si hubiera dos o más sistemas de seguridad perimetrales se evaluarán por separado. La probabilidad de detección (Pd) de cada uno de ellos no podrá ser inferior al 90 por 100 con índice de confianza del 95 por 100. El sistema acreditará un MTBF mejor o igual a 20.000 horas. 1.2 En el caso de que se instalen barreras de infrarrojos, la altura máxima de su haz inferior será de 30 centímetros y la altura mínima del haz superior será de 150 centímetros; en ningún caso la distancia entre dos haces consecutivos podrá ser superior a 30 centímetros. 1.3 En caso de instalar un sistema de detección perimetral de vídeo (sensor, inteligente, etc.), debe permitir el visionado de todo el perímetro de la instalación, o zonas que se señalen en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación. Las cámaras estarán además dotadas de dispositivo térmico o de visión nocturna que permita el visionado permanente de forma eficaz. 1.4 Todas las puertas de acceso, incluidas las de emergencia, deberán contar con un sistema de detección de apertura/cierre. 1.5 Los sistemas establecidos cuando detecten la intrusión o intento de intrusión deberán activar el sistema de iluminación sorpresiva y, megafonía con mensajes disuasorios y avisador acústico exterior. C. Protección periférica Tiene por objeto establecer las medidas de seguridad necesarias para impedir, dificultar, retrasar y detectar el acceso a las edificaciones de la instalación. Protección física 1. Polvorines. 1.1 La estructura del polvorín y puerta del mismo serán al menos de grado III de la norma UNE-EN 1143-1. 1.2 Los huecos de aireación y zonas traslúcidas exteriores estarán protegidos. Protección electrónica 1. Puertas y ventanas de los edificios. 1.1 Los polvorines deberán disponer de detectores de apertura/cierre, de tipo fin de carrera, asociados al mecanismo de cierre de forma que se garantice el cerrado de las mismas. Asimismo, contarán con detectores sísmicos. 1.2 Los edificios peligrosos, donde se almacenen explosivos, deberán disponer de detectores de apertura/cierre compatibles con la materia almacenada. 2. Estructuras. Los polvorines contarán con detectores sísmicos instalados a la distancia necesaria para que entre dos elementos consecutivos no queden puntos sin detección y con capacidad para detectar cualquier ataque contra los paramentos de las edificaciones. Se prohíbe el uso de detectores inerciales. D. Protección interior Protección física Se determinarán para las diferentes salas, recintos o habitaciones necesarias en la propia instalación. Protección electrónica Sistema de detección. Los polvorines y edificios peligrosos que almacenen explosivos contarán con detectores de intrusión. Se instalarán en la zona interior y serán compatibles con la materia a almacenar. Su número y situación deberá ser la más adecuada para poder detectar de forma inmediata los posibles intentos de intrusión a través de los accesos, así como el movimiento en el interior del edificio. E. Sistemas auxiliares 1. Sistema de vigilancia CCTV. Tiene por objeto fundamental la captación y posterior tratamiento de las imágenes. 1.1 Se instalarán en las zonas o lugares que se establezcan en el Plan de seguridad ciudadana y, en especial, en los accesos, polvorines y edificios o locales que contengan material explosivo. 1.2 El número de cámaras y su ubicación se ajustarán a las condiciones o características propias de cada instalación. 1.3 La calidad de imagen en los lugares o zonas determinados en el Plan de seguridad ciudadana, deberá permitir la detección y videovigilancia eficaz de las personas, vehículos u objetos registrados y, en su caso, se podrá exigir que su resolución o densidad permita el reconocimiento e identificación de citadas personas, vehículos u objetos. 1.4 El sistema permitirá igualmente almacenar las imágenes grabadas al menos 15 días, debiendo los soportes de los equipos de registro de contar con medidas de protección para impedir su robo o sustracción. 2. Armeros. En caso de que los armeros destinados a la custodia de armas del personal de seguridad privada que presta servicio en una instalación de explosivos, no se encuentren dentro del centro de control de seguridad, estos deberán de contar al menos con las medidas de seguridad que se indican a continuación: 2.1 Físicas: – Local. Construcción de obra de ladrillo o similar. – Puerta local. Clase IV de la UNE-EN 1627 que cumpla los requisitos de la norma UNE-85160 en cuanto a criterios de selección, aplicación e instalación. – Rejas fijas, empotradas macizas y adosadas conforme norma UNE 108142, caso de existir huecos, ventanas o zonas traslucidas exteriores o bien cristal blindado con grado resistencia al ataque manual P6B de la norma UNE-EN 356. – Caja fuerte grado III de la norma UNE-EN 1143-1, para custodia armas. 2.2 Electrónicas: – Detector de apertura/cierre en puerta. – Detectores de intrusión en interior local. – Cámara CCTV con visionado interior local y acceso al mismo. 3. Pulsadores de alarma. 3.1 Se instalarán en los edificios que se determinen en el Plan de seguridad ciudadana, próximos a las puertas de los edificios, pero sin que se vean obstaculizados por las mismas, serán activables manualmente, sin que tengan que realizarse manipulaciones previas. 3.2 Se instalarán dos en cada edificio, uno por la parte exterior y otro por la parte interior. 3.3 Los pulsadores de alarma estarán permanentemente conectados. Su activación se considerará alarma confirmada, por lo que la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad debe comunicar tal incidencia de forma inmediata a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad correspondientes. 4. Sistema de iluminación. La instalación contará con un sistema de iluminación adecuado que permita que la vigilancia humana sea efectiva. 5. Control de accesos. Estará destinado a albergar al vigilante de explosivos encargado del control de acceso a la instalación y situado de forma que se vea la puerta del acceso principal. 5.1 Podrá contar con dispositivo fijo o móvil que permita la apertura y cierre automático de la puerta de acceso principal o activar cualquier otro dispositivo de control que impida un acceso no autorizado a la instalación. 5.2 Dispondrá de un dispositivo o pulsador de alarma conectado con central receptora de alarma y con el centro de control de seguridad, a activar en caso de acceso no autorizado. 5.3 Dispondrá de un sistema de comunicación eficaz para la transmisión de alarma o incidencia. 6. Fuente de alimentación ininterrumpida (UPS o SAI) y de emergencia. 6.1 Tanto la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad, como la unidad de control de la instalación y, en su caso, la unidad de comunicaciones contará con UPS para casos de fallo de la alimentación ordinaria. 6.2 La UPS de la instalación conservará activados los equipos el tiempo suficiente para la entrada en servicio del grupo electrógeno de emergencia y deberá de tener al menos una autonomía de 1 hora. 6.3 La entrada en servicio de la UPS y del grupo electrógeno transmitirá una «prealarma». 6.4 Tanto la UPS como el grupo electrógeno deberán de contar con las siguientes medidas de seguridad: – Físicas: • Local. Construcción de obra de ladrillo o similar. • Puerta local. Clase IV de la UNE-EN 1627 que cumpla los requisitos de la norma UNE- 85160 en cuanto a criterios de selección, aplicación e instalación. • Rejas fijas, empotradas macizas y adosadas o conforme norma UNE 108142, caso de existir huecos, ventanas o zonas traslucidas exteriores o bien cristal blindado con grado resistencia al ataque manual P6B de la norma UNE-EN 356. – Electrónicas: • Detector de apertura/cierre en puerta. • Detectores de intrusión. 7. Centro de control de seguridad. 7.1 Todas las instalaciones protegidas dispondrán de un centro de control de seguridad para apoyo a las funciones del personal de seguridad que presta servicios en la misma. Será el lugar donde se centralizan las señales de alarma y las imágenes de los sistemas de videovigilancia, comunes de la instalación y que es atendido por personal de seguridad. 7.2 En el mismo se podrán custodiar las llaves de la instalación, de las MEMUs y ubicar los armeros o cajas de las armas de los vigilantes de explosivos que prestan el servicio de seguridad en la instalación conforme a la UNE EN-1143-1. Igualmente alojará la unidad de control, o sistema de gestión de la unidad de control, en caso de que no disponga ya de una habitación o sala destinada a tal fin con las características que se indican en el apartado correspondiente a la misma, en el caso de instalaciones autoprotegidas. 7.3 El centro de control de seguridad estará conectado a una central receptora de alarmas. 7.4 El centro de control de seguridad, dispondrá de las siguientes medidas de seguridad: – Físicas: • Local. Construcción cuya estructura reúna el grado II de la norma UNE-EN 1143-1. • Puerta local. Clase V de la UNE- EN 1627 la parte opaca, y con clase de resistencia P6B al ataque manual conforme a la norma UNE-EN 356 la parte traslúcida. Debiendo contar en ambos casos con cerradura de seguridad y cercos reforzados y que en su conjunto cumpla con los requisitos que se establecen en la norma UNE 85160. • Ventanas o huecos exteriores. Protegidos mediante cristales blindados, con clase de resistencia al ataque manual de la clase P6B, según la norma UNE-EN 356 o rejas fijas, macizas y adosadas, o empotradas, de acuerdo con la norma UNE 108142. – Electrónicas: • Puerta de acceso. Detector de apertura/cierre. • Pulsador de alarma. • Sistema de comunicación eficaz de doble vía para comunicación con la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad correspondientes, de forma que la inutilización de una de ellas produzca la transmisión de la señal por la otra o bien una sola vía que permita la transmisión digital IP con supervisión permanente de la línea y una comunicación de respaldo. • Sistema CCTV que permita el visionado de accesos e interior del centro de control. F. Sistemas de control 1. Unidad de control. 1.1 Todos los elementos activos deberán ser controlados por una unidad de control de la instalación, con las siguientes características: – Disponer de las suficientes zonas de análisis de sistemas, por separado. – Poder conectar cada uno de los elementos con programación independiente. – Poder agrupar zonas de detección en función de los edificios y áreas de la instalación. – Sistema de soporte de energía de emergencia independiente con fuente de alimentación propia. – Conexión a sistemas de telefonía. – Teclado de control. – Salida exterior para conexión con sistemas informáticos, programación de zonas, claves de acceso, claves de conexión y conexión de los sistemas en función del número de usuarios. 1.2 La unidad de control de la instalación estará permanentemente conectada al centro de control de seguridad que dispondrán de un protocolo de actuación específico a las necesidades de cada instalación, de acuerdo con lo recogido en el Plan de seguridad ciudadana de cada una de ellas. En ningún caso la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad podrán desconectar una zona, elemento o el sistema de seguridad de la instalación, salvo averías o cualquier otra causa sobrevenida que causa deficiencias en su funcionamiento. 1.3 Los cambios de estado de la unidad de control cumplirán las siguientes reglas: – El paso del sistema desde estado «conectado» a «desconectado» y viceversa se realizará desde dicha unidad. Los cambios de estado generarán siempre alarma. 2. Sistema de supervisión de líneas de comunicación. 2.1 La supervisión de circuitos proporcionará un adecuado nivel de seguridad a las líneas de transmisión de señal entre los detectores y la unidad de control de la instalación y entre ésta y la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad. 2.2 La unidad de control de la instalación y la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad, de forma integrada o mediante elemento o dispositivo añadido, posibilitarán la supervisión de las líneas de comunicación, siendo la central receptora de alarmas o el centro de control de seguridad la que debe detectar e iniciar el protocolo de alarma ante la falta de línea de comunicación, conforme al protocolo establecido para ello en el Plan de seguridad ciudadana. 2.3 La transmisión entre cada elemento con la unidad de control de la instalación lo será siempre vía cable de seguridad. 2.4 La transmisión entre la unidad de control de la instalación con el centro de control de seguridad y éste con la central receptora de alarmas, será mediante doble vía de comunicación, de forma que la inutilización de una de ellas produzca la transmisión de la señal por la otra o bien una sola vía que permita la transmisión digital IP con supervisión permanente de la línea y una comunicación de respaldo. 2.5 La supervisión de sistemas y las líneas de comunicación lo será de forma permanente. 3. Estados del sistema. La configuración de los estados del sistema, se hará de conformidad con lo aprobado en el Plan de seguridad ciudadana de la instalación. Los estados serán Conectado y desconectado. No obstante, el contenido mínimo del mismo será el siguiente: 3.1 Desconectado. En este estado todos los sensores, excepto los pulsadores de alarma, pasan a desconectado para permitir trabajos en el establecimiento. Si los trabajos se localizaran en una zona determinada de la instalación, solo pasaran a estado desconectado los sensores de los edificios afectados. Se conserva el enlace y las funciones de supervisión de líneas y antisabotaje de todos los detectores. En el centro de control de seguridad de la instalación se conocerá el estado de todos los sensores y solo se generarán alarmas en caso de fallo o activación de las unidades de supervisión de línea, dispositivos antisabotaje, pulsadores de alarma y pérdida de enlace. 3.2 Conectado. Todos los sensores activados y en posición conectados. Se generarán dos tipos de avisos «alarma» y «prealarma». 3.2.1 Prealarma: Se anunciará ópticamente en el centro de control de seguridad de la instalación y, en su caso, en la central receptora de alarmas, se generará por: – La activación de un elemento del sistema de detección perimetral, en el caso de que la instalación lo tenga instalado. – Activación de uno de los elementos que conforman los sistemas de detección periférica, detección interior o sistemas auxiliares. – Entrada en servicio de la alimentación de emergencia (UPS). 3.2.2 Alarma: Se anunciará óptica y acústicamente y necesitará «reconocimiento o verificación», se generará por: – La activación de más de un elemento de la misma zona del sistema de detección perimetral, en el caso de que la instalación lo tenga instalado. – Activación de más de un elemento de los sistemas de detección periférico, interior o sistemas auxiliares, dentro de la ventana de tiempo establecida. – Pérdida de enlace con arreglo a lo dispuesto en el sistema de control. – Activación de un detector apertura/cierre de los polvorines. – Cambios de estado del sistema. – Activación de un pulsador de alarma que tendrá la consideración de alarma confirmada. – Activación dispositiva antisabotaje.
ANEXO IVMedidas de seguridad en depósitos de consumo de interior De conformidad a lo dispuesto en el artículo 76.1 del Reglamento de explosivos, las medidas de seguridad mínimas a establecer en los depósitos de consumo de interior serán las que se indican a continuación: – Físico pasivas: • Puertas. Una ubicada en la galería o galerías de acceso al depósito y otra en cada uno de los nichos que conformen el mismo. Serán de reja y estarán dotadas de candado o cerradura de seguridad. – Electrónicas: • Sistema de iluminación adecuado. • Conexión con CRA. • Detector de apertura/cierre en puertas de galerías de acceso al depósito y a los nichos. • Detectores de intrusión que den protección a galerías de acceso al depósito y cada uno de los nichos. • Sistema de CCTV que permita el visionado por la CRA del acceso o accesos a bocaminas, galería de acceso al depósito y acceso a nichos. • En el acceso a la bocamina, se instalará un avisador óptico-acústico de activación del sistema de alarma. • Sistema de alimentación ininterrumpida que permita el funcionamiento de los elementos del sistema de seguridad, durante al menos 24 horas. El mismo estará ubicado en el interior de una estructura dotada de elementos anti sabotaje.
ANEXO VMedidas de seguridad en polvorines auxiliares de distribución El artículo 95. 2 del Reglamento de explosivos establece que en aquellas explotaciones u obras cuya duración sea superior a seis meses y siempre que en ellas se encuentre almacenada una cantidad superior a 150 kg de explosivo o, superior a 1.000 detonadores, deberán contar con la presencia de vigilantes de seguridad de explosivos. Dichos vigilantes podrán ser sustituidos por medidas alternativas de seguridad recogidas en un plan de seguridad aprobado por la Intervención Central de Armas y Explosivos. El número de vigilantes de explosivos que ejerzan las funciones de vigilancia y protección de los polvorines auxiliares de distribución dependerá de la orografía, distancias, cantidad de explosivo y campo de visión. Las medidas de seguridad alternativas mínimas a establecer recogidas en el plan de seguridad, serán: 1. Polvorines auxiliares ubicados en el interior de un local. – Físico pasivas: • Local. Construcción de obra de ladrillo o de resistencia similar. • Puerta del local. Deberá estar dotado de cerradura de seguridad. • Ventanas o huecos exteriores. Protegidos mediante rejas fijas, macizas y o adosadas, o empotradas. – Electrónicas: • Puerta del local. Detector de apertura/cierre. • Detectores de intrusión. En número necesario para dar cobertura a la totalidad del mismo. • Sistema de iluminación eficaz. • Conexión a CRA. • Pulsador de alarma. • Avisador acústico-óptico exterior, de activación del sistema de alarma. • CCTV, en el interior, que permita el visionado por CRA. • Sistema de alimentación ininterrumpida que permita el funcionamiento de los elementos del sistema de seguridad al menos 24 horas. El mismo estará ubicado en el interior de una estructura dotada de elementos anti sabotaje. 2. Polvorines auxiliares ubicados en exterior: – Físico pasivas: • Un vallado perimetral de al menos 2 metros de altura de los cuales los últimos 50 cm serán necesariamente tres filas de alambre de espino o concertina de doble hilo de 50 cm de diámetro colocada sobre bayoneta inclinada 45º hacia el exterior. • Puerta de las mismas características que el vallado, estará dotada de candado o cerradura de seguridad. • Carteles en el cercado perimetral visibles desde el exterior y en número suficiente, en los que se indique que la instalación cuenta con medidas de seguridad electrónicas y que están conectadas a una CRA. – Electrónicas: • Detector apertura/cierre de la puerta del depósito de auxiliar o ataque a cualquiera de sus paredes. • Avisador óptico-acústico con temporizador. • Conexión con CRA. • Sistema de alimentación ininterrumpida que permita el funcionamiento de los elementos del sistema de seguridad, al menos 24 horas. El mismo estará ubicado en el interior de una estructura dotada de elementos anti sabotaje. 3. Polvorines auxiliares ubicados en minas de interior u obras subterráneas: – Físico pasivas: • Puerta. Ubicada en los accesos a la galería o nichos donde se ubique el polvorín auxiliar. Será de rejas y estará dotada de candado o cerradura de seguridad. – Electrónicas: • Sistema de iluminación adecuado. • Conexión con CRA. • Detector de apertura/cierre en puertas de galerías de acceso a los polvorines. • Detectores de intrusión que den protección a galerías de acceso a los polvorines. • Sistema de CCTV que permita el visionado por la CRA del acceso o accesos a bocaminas y galería de acceso a los polvorines. • En el acceso a la bocamina, se instalará un avisador óptico-acústico de activación del sistema de alarma. • Sistema de alimentación ininterrumpida que permita el funcionamiento de los elementos del sistema de seguridad, durante al menos 24 horas. El mismo estará ubicado en el interior de una estructura dotada de elementos antisabotaje.
ANEXO VIRequisitos que deben de cumplir los vehículos que se dediquen al transporte de explosivos por carretera Sin perjuicio de cumplir con lo dispuesto en el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español y el Acuerdo Europeo sobre el Transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR), los vehículos que se dediquen al transporte de explosivos por carretera deberán reunir los siguientes requisitos de: A. Seguridad: – Sistema de bloqueo del vehículo, constituido por un mecanismo tal que, al ser accionado directamente mediante pulsador o indirectamente por apertura de las puertas de la cabina, sin desactivar el sistema, corte la inyección de combustible al motor del vehículo, y accione una alarma acústica y luminosa. Este sistema deberá tener un retardo entre su activación y acción de dos minutos como máximo. – Sistema de alarma móvil, con conexión a central receptora de alarmas o centro de control de seguridad, con dispositivo acústico y luminoso, que se pueda activar en caso de emergencia, robo o intrusión en el vehículo por persona no autorizada. – Una rejilla metálica en el interior del tubo del depósito de suministro de combustible al vehículo, para impedir la introducción de elementos extraños. – Sistema de protección del depósito de combustible, para que cuando no sea de gasoil impedir que se produzca una explosión del mismo en el caso de que se viera alcanzado por un proyectil o fragmento de explosión, así como evitar la reacción en cadena del combustible ubicado en el depósito en caso de incendio del vehículo. – Cierre especial de la caja del vehículo, mediante candado o cerradura de seguridad. B. Señalización: Panel en el exterior del techo de la cabina del vehículo con las siguientes características, leyendas y requisitos: I. Características: – Dimensiones del recuadro: 110 × 60 cm. – Fondo: Blanco. – Pintura: Fluorescente. II. Leyenda: – «EX» (en mayúsculas, relativo a transporte de explosivos). – Caracteres numéricos y alfabéticos correspondientes a la matrícula del vehículo. III. Tipo de caracteres: – Color: Negro. – Pintura: Fluorescente. – Medidas: 20 × 10 cm. – Grueso de caracteres: 2 cm. – Espacio entre líneas: 10 cm. – Distancia entre caracteres: 2 cm. C. Comunicaciones: Los vehículos dispondrán de uno o varios sistemas de comunicación que permitan la conexión, con la sede o delegaciones de la empresa, con los vehículos o vigilantes de apoyo al transporte, así como la memorización de los teléfonos de los Centros Operativos de Servicios de las circunscripciones de las Comandancias de la Guardia Civil por las que circule el transporte. La antena estará instalada y debidamente protegida en la parte superior de la caja del vehículo, debiendo contar con un sistema de navegación global que permita al centro de control de seguridad de la empresa de transporte la localización de sus vehículos con precisión y en todo momento. 2. Los requisitos anteriormente descritos deberán ser inspeccionados por la Intervención de Armas y Explosivos de la Guardia Civil correspondiente con la antelación suficiente al inicio del transporte solicitado, debiendo quedar constancia de que el vehículo reúne dichos requisitos en la guía de circulación o documento similar que acompañe el transporte.
ANEXO VIIInstrucciones para la confección del documento Datos generales: En este apartado se hará constar la Intervención de Armas y Explosivos de la Guardia Civil que autoriza la guía de circulación. En «otras autorizaciones» se indicarán, si las hubiera, las autorizaciones de «transferencia», «permiso previo de circulación», «tránsito» o «embarque» en puerto o aeropuerto. Pedido de suministro: Este apartado no se rellenará en transportes de explosivos de fábricas a depósitos de productos terminados, o entre estos depósitos. Descripción completa de la mercancía: En este apartado se reflejarán los datos completos de cada clase de materias u objetos explosivos que se transporte. En el apartado «cantidad», se indicará peso (kg), medida (metros) o unidades, según el tipo de explosivo de que se trate. En el apartado «N.º de identificación», se indicará la clave de identificación completa (números y letras), pudiendo en caso de ser consecutivos estamparse de la siguiente manera (AT 023 100806B34156 20-50). En caso de que la cantidad de mercancía no pueda ser reseñada en su totalidad en la Guía de Circulación, se adjuntará un anexo que se ajustará al modelo que se adjunta a las presentes instrucciones. La recogida y almacenamiento de los datos relativos al «N.º Identificación» del apartado «Descripción completa de la mercancía» se podrá realizar por medios telemáticos o informáticos, que garanticen su integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de la información. Datos del transporte: Solicitante del transporte: Nombre, domicilio y CIF (persona física o jurídica). Proveedor: Nombre, domicilio y CIF (persona física o jurídica). Origen: Ubicación del depósito suministrador. Destino: Ubicación del lugar del consumo. Medio de transporte: Vehículo, ferrocarril, barco, aeronave. Responsables de la mercancía: Deberá firmar cada uno de los responsables implicados en el transporte. Reparos/incidencias/devoluciones: Por el transportista: En este apartado estamparán aquellos reparos o incidencias que consideren oportunos relacionados con el desarrollo del transporte. Por el destinatario: En este apartado estamparán los reparos que estime oportunos. Asimismo, quedarán reflejadas las cantidades de explosivos que se devuelvan. Diligencia de autorización: Este apartado será rellenado por la Intervención de Armas y Explosivos de origen. Diligencia de comunicación en destino: Este apartado será rellenado por la Intervención de Armas y Explosivos de destino, una vez recibida la comunicación efectuada por el destinatario. Nota: Si por causas justificadas variase alguno de los datos que figuran en la guía de circulación en el momento de iniciarse el transporte, se procederá a su anulación y se expedirá una nueva con los datos actualizados. En los casos en que la relación de explosivos que se pretenda transportar no tenga cabida en el espacio correspondiente del documento de guía de circulación, se utilizarán los anexos necesarios del apartado «descripción completa de la mercancía».
ANEXO VIIIMedidas de seguridad que se deberán establecer en las unidades móviles de fabricación de explosivos (MEMUs) En cumplimiento de las normas específicas que regulan cada caso y en cuanto determina el Reglamento de explosivos, una MEMU tendrán la consideración de fábrica móvil, contenga o no materias susceptibles de producir explosivos, y deberá de cumplir las características, requisitos, medidas de seguridad y disposiciones que se detallan en este anexo, así como lo dispuesto en la ITC número 32. Excepcionalmente y de conformidad a lo dispuesto en esta ITC, en función de las circunstancias de localización, peligrosidad, concentración del riesgo u otras de análoga significación que puedan incidir en el ámbito de la seguridad de las mismas podrán modificarse por la Intervención Central de Armas y Explosivos las medidas de seguridad a las que se hace referencia en este anexo. 1. Características de los vehículos. – Los vehículos destinados a unidades móviles de fabricación de explosivos (MEMUs), deberán reunir las singularidades y requisitos que se determinen por el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. – Igualmente cumplirán con lo dispuesto en el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español, el Acuerdo Europeo sobre el Transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera (ADR) y otras disposiciones que puedan ser de aplicación. 2. Requisitos de los vehículos. A. Señalización: – Contará con un panel en el exterior del techo de la cabina del vehículo que permita su localización desde el aire. Este panel de señalización podrá ser dispensado por la Dirección General de la Guardia Civil, en circunstancias excepcionales por razones de seguridad. – El panel tendrá las siguientes características, leyendas y requisitos: Características: • Dimensiones del recuadro: 110 × 60 cm. • Fondo: Blanco. • Pintura: Fluorescente. Leyenda: • «MEMU», (en mayúsculas, relativo a fábrica móvil de explosivos) seguido de un código de identificación asignado por la Dirección General de la Guardia Civil. • Caracteres numéricos y alfabéticos correspondientes a la matrícula del vehículo. Tipo de caracteres: • Color: Negro. • Pintura: Fluorescente. • Medidas: 20 × 10 cm. • Grueso de caracteres: 2 cm. • Espacio entre líneas: 10 cm. • Distancia entre caracteres: 2 cm. B. Comunicaciones: – Llevarán instalados, al menos, dos sistemas de comunicación que permitan la conexión, en todo momento, con la sede o delegaciones de la empresa de seguridad del transporte de explosivos, así como la memorización de los teléfonos de los Centros Operativos de Servicios de las circunscripciones de las Comandancias de la Guardia Civil, por las que circule el transporte. Uno de los sistemas permitirá la activación por voz y la comunicación por manos libres – Deberá contar con un sistema de navegación global, que permita al centro de control de la empresa de transporte la localización de sus vehículos con precisión en todo momento. La antena estará instalada y debidamente protegida en la parte superior de la caja del vehículo. 3. Medidas de seguridad. a) Personal. Composición: – La seguridad de la MEMU, con o sin materias primas, será prestada con carácter general por dos vigilantes de explosivos armados en la cabina de la MEMU. Los vigilantes de explosivos podrán alternar las funciones de conducción y protección, debiendo ser permanente la función de protección. – Uno de los vigilantes de explosivos será responsable y coordinador de toda la seguridad. Los vigilantes de explosivos no podrán realizar operación alguna de carga o descarga, ni manipular la materia reglamentada. – Los vigilantes de explosivos irán armados con revólver del calibre 38 de 4 pulgadas, uno de ellos con escopeta de repetición de calibre 12 con postas en un taco contenedor, grilletes de manilla, así como medios de comunicación personales e independientes para enlace entre ellos y con la empresa de seguridad a la que pertenecen. Funciones: – Protección y seguridad durante el transporte, paradas, estacionamientos y lugares de custodia. – Durante la fase de producción, en su caso, realizarán exclusivamente las tareas de vigilancia y protección, tanto del vehículo como de la manipulación del producto. Podrán igualmente realizar la vigilancia y protección del consumo del explosivo elaborado. – Tendrán a su cargo los sistemas de seguridad y de alarma que dispone el vehículo. – Las demás funciones o acciones a desarrollar encomendadas en los protocolos de actuación y plan de seguridad elaborado al efecto. Comprobaciones previas: – Los vigilantes de explosivos, al hacerse cargo del servicio, comprobarán el estado de funcionamiento de los sistemas de protección y de comunicación, así como los medios materiales o técnicos de que disponen para su prestación. – Igualmente, los vigilantes de explosivos deberán dar cuenta inmediata a su jefe o director de seguridad, de las anomalías o deficiencias observadas, así como de cualquier otra circunstancia que pudiera repercutir en la seguridad. b) Protección física y electrónica: Los vehículos dispondrán de: – Sistema de bloqueo del vehículo, que al ser accionado directamente mediante pulsador o indirectamente por apertura de las puertas de la cabina, sin desactivar el sistema, corte la inyección de combustible al motor del vehículo y permita aislar la central de control de producción y bombeo de explosivos. Este sistema deberá tener un retardo entre su activación y acción de dos minutos como máximo. – Una rejilla metálica en el interior del tubo del depósito de suministro de combustible al vehículo, para impedir la introducción de elementos extraños. – Sistema de protección del depósito de combustible, para que cuando no sea de gasoil impedir que se produzca una explosión del mismo en el caso de que se viera alcanzado por un proyectil o fragmento de explosión, así como evitar la reacción en cadena del combustible ubicado en el depósito en caso de incendio del vehículo. – Sistema de alarma, con conexión a central receptora de alarmas o centro de control de seguridad, que se active en caso de emergencia, robo o intrusión en el vehículo por persona no autorizada. Así como el intento de acceder al panel de la central de control de producción y bombeo, hacer funcionar el mismo o a cualquiera de los contenedores de explosivos, fuera de un horario predeterminado o del área asignada donde se va a emplear el explosivo. – La cabina dispondrá de pulsador de pánico o alarma silenciosa, sistema de audio y cámara TV que permita el visionado de su interior en caso de activación de una alarma. – Alarma acústica y luminosa exterior, que se activará en caso emergencia, robo o intrusión en el vehículo de persona no autorizadas, así como por la activación de cualquier de sistema de seguridad instalado en vehículo, a excepción del pulsador de pánico o alarma silenciosa. – Optativamente, un armero de grado III de la norma UNE-EN 1143-1 anclado en el vehículo que dispondrá de un detector de apertura/cierre no autorizado, para la custodia de las armas cortas de los vigilantes de explosivos. – Localización GPS o sistema de posicionamiento: • Serán equipados de una unidad de rastreo las 24 horas, capaz de verificar donde se encuentra el vehículo en todo momento. • El sistema estará diseñado para dar alarma si el vehículo: ◦ Se aparta de la ruta establecida o realiza una parada no prevista o por un tiempo superior al determinado. ◦ El sistema pierde enlace por un tiempo superior al previamente establecido. • Todo ello salvo que previamente exista una comunicación previa por su conductor indicando la causa determinante de la misma. Dicha comunicación se realizará atendiendo a los estándares o protocolos de seguridad previamente establecidos para determinar que no se trata de un hecho susceptible de generar alarma. – Central de control de producción y bombeo. • La central de control de producción y bombeo de los productos, estará alojada dentro de un armario o caja de grado III de la Norma UNE-EN 1143-1 o de acero manufacturado de al menos 4 mm de espesor dotado de cerradura de seguridad. • El armario o caja deberá contar con un detector de apertura. – Depósitos, contenedores o compartimentos de almacenamiento de productos. • Dispondrán de un sistema o caudalímetro que permita determinar en todo momento la cantidad de material que contiene cada uno de ellos, la cantidad de producto final resultante y la cantidad de cada uno de los productos utilizados. • Dispondrán de un sistema de apertura/cierre de seguridad. 4. Horarios. – Las MEMUs podrán fabricar y circular en días laborables, en horario comprendido entre las 06:00 y las 18:00 horas en horario de invierno y, entre las 06:00 horas y las 20:00 horas en horario de verano. – Las salidas de las MEMUs podrán autorizarse entre las 07:00 y las 12:00 horas de los días hábiles, bajo supervisión de la Intervención de Armas y Explosivos. 5. Lugar de estacionamiento y custodia de las MEMUs. – Como regla general, las MEMUs se estacionarán y custodiarán en el interior del recinto de su fábrica móvil autorizada. No obstante, y de forma ocasional, las MEMUs podrán estacionarse en el interior de otra fábrica o depósito de productos terminados o de consumo autorizados. Las MEMUs estacionadas en el recinto de una fábrica o depósito no podrán contener explosivos. A efectos del cálculo de distancias, éstas MEMUs serán consideradas como polvorines superficiales con división de riesgo 1.1, y una capacidad máxima Q de al menos 100 kg. – En el caso de MEMUs que transporten explosivos, éstos se descargarán en los polvorines. – El lugar destinado a tal fin, así como para la custodia de las llaves, deberá indicarse en el correspondiente Plan de seguridad ciudadana de la instalación. – Los sistemas de alarma y localización de la MEMU estarán activados permanentemente. 6. Accidentes o incidentes. – En caso de accidente, avería o cualquier otro incidente dará lugar a la activación de plan de emergencia y protocolo de actuación previsto. – Cuando el vehículo no se pueda trasladar a un lugar debidamente autorizado para ello, la parada o estacionamiento deberá hacerse, a ser posible, en un lugar fuera del núcleo urbano bajo la custodia de dos vigilantes de explosivos, hasta que temporalmente se resuelva. – Tales hechos se participarán de forma inmediata a la Intervención de Armas y Explosivos correspondiente, a través del COC (Centro Operativo de Coordinación) de la Comandancia de la Guardia Civil, para conocimiento, ratificación, implementación o modificación de las medidas de seguridad adoptadas. – El traslado a un lugar autorizado será realizado a la mayor brevedad posible y comunicado a Intervención de Armas y Explosivos correspondiente. 7. Reparación y mantenimiento. Las salidas de las MEMUs de su recinto fabril o depósito autorizado para realizar operaciones de mantenimiento o reparación deberán ser aprobadas previamente por la Intervención de Armas y Explosivos de la Comandancia, quién establecerá para cada caso las medidas de seguridad que deberán adoptarse durante dicha estancia exterior.
ANEXO IXInstrucciones para la confección del documento Datos generales: En este apartado se hará constar la Intervención de Armas y Explosivos de la Guardia Civil que autoriza la guía de circulación. En «otras autorizaciones» se indicarán, si las hubiera, las autorizaciones de «transferencia», «permiso previo de circulación», «tránsito» o «embarque» en puerto o aeropuerto. Pedido de suministro: Este apartado no se rellenará en transportes de explosivos de fábricas a depósitos de productos terminados, o entre estos depósitos. Descripción completa de la mercancía: En este apartado se reflejarán los datos completos de cada clase de materias u objetos explosivos que se transporte. En el apartado «N.º de identificación», se indicará la clave de identificación completa (números y letras), pudiendo en caso de ser consecutivos estamparse de la siguiente manera (AT 023 100806B34156 20-50). La recogida y almacenamiento de los datos relativos al «N.º Identificación» del apartado «Descripción completa de la mercancía» se podrá realizar por medios telemáticos o informáticos, que garanticen su integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de la información. En caso de que la cantidad de mercancía no pueda ser reseñada en su totalidad en la Guía de Circulación, se adjuntará el anexo. Datos del transporte: Solicitante del transporte: Nombre, domicilio y CIF (persona física o jurídica). Proveedor: Nombre, domicilio y CIF (persona física o jurídica). Origen: Ubicación del depósito suministrador. Destino: El lugar donde se fabrique «in situ» Depósito autorizado de custodia y almacenamiento: El lugar donde quedará estacionada la MEMU al finalizar el transporte. Responsables de la mercancía: Deberá firmar cada uno de los responsables implicados en el transporte. Reparos/incidencias/devoluciones: Por el transportista: En este apartado estamparán aquellos reparos o incidencias que consideren oportunos relacionados con el desarrollo del transporte. Por el destinatario: En este apartado estamparán los reparos que estime oportunos. Asimismo, quedarán reflejadas las cantidades de explosivos o materias que se devuelvan. Fabricación MEMU: El operador MEMU o responsable de la unidad móvil anotará la cantidad total de explosivo fabricado al finalizar dicho proceso. Diligencia de autorización: Este apartado será rellenado por la Intervención de Armas y Explosivos de origen. Diligencia de comunicación en destino: Este apartado será rellenado por la Intervención de Armas y Explosivos de destino, una vez recibida la comunicación efectuada por el destinatario. Nota: Si por causas justificadas variase alguno de los datos que figuran en la guía de circulación en el momento de iniciarse el transporte, se procederá a su anulación y se expedirá una nueva con los datos actualizados. En los casos en que la relación de explosivos que se pretenda transportar no tenga cabida en el espacio correspondiente del documento de guía de circulación, se utilizarán los anexos necesarios del apartado «descripción completa de la mercancía».
ANEXO XMedidas de seguridad a establecer en los equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel de interior, con la posibilidad de sensibilización del explosivo De conformidad a lo dispuesto en el artículo 125.5 del presente Reglamento, las explotaciones mineras de interior y obras subterráneas que utilicen equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel de interior, con la posibilidad de sensibilización del explosivo, deberán de contar con un Plan de seguridad ciudadana elaborado al efecto que será aprobado por la Intervención de Armas y Explosivos de la Comandancia. Sin perjuicio de los requisitos que debe de contar la instalación para el almacenamiento de explosivos o materias primas intermedias para su fabricación (MPIFE), los equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel dispondrán, al menos, de las siguientes medidas de seguridad: a) Personal. Composición: – Durante la utilización del equipo de bombeo, permanecerá un vigilante de explosivos armado, situado en las entradas y salidas de la bocamina u obra subterránea. Podrá igualmente realizar la vigilancia y protección del consumo del explosivo elaborado. – Dispondrá de medios de comunicación personal para enlace con la empresa de seguridad a la que pertenece. Funciones: – Su cometido principal consistirá en el impedir la sustracción de materias primas o explosivos, pudiendo llevar a cabo los registros personales necesarios. – Las demás funciones o acciones a desarrollar encomendadas en los protocolos de actuación y plan de seguridad elaborado al efecto. Comprobaciones previas: – Al hacerse cargo del servicio, comprobarán el estado de funcionamiento de los sistemas de protección y de comunicación, así como los medios materiales o técnicos de que disponen para su prestación. – Igualmente, los vigilantes de explosivos deberán dar cuenta inmediata a su jefe o director de seguridad, de las anomalías o deficiencias observadas, así como de cualquier otra circunstancia que pudiera repercutir en la seguridad. b) Protección física y electrónica. Los equipos dispondrán de: – Sistema de alarma con conexión a central receptora de alarmas o centro de control de seguridad, que se active en caso de robo o intento no autorizado de acceder al panel de control de producción y de bombeo, hacer funcionar el mismo o a cualquiera de los contenedores de explosivos. – Pulsador de alarma que permita su accionamiento manual. – Sistema de localización GPS o de posicionamiento permanente. – La central de control de producción y bombeo estará alojada dentro de un armario o caja de grado III de la Norma UNE-EN 1143-1 o de acero manufacturado de al menos 4 mm de espesor dotado de cerradura de seguridad. El armario o caja dispondrá de un detector de apertura/cierre. – Los depósitos, contenedores o compartimentos de almacenamiento de productos, dispondrán de un sistema o caudalímetro que permita determinar en todo momento la cantidad de material que contiene cada uno de ellos, la cantidad de producto final resultante y la cantidad de cada uno de los productos utilizados. Contarán con un sistema de apertura/cierre de seguridad. c) Estacionamiento y custodia. El estacionamiento y la custodia del equipo, se realizará en el interior del almacén de materias primas intermedias o, en su caso, en un lugar en el interior de la mina u obra subterránea autorizado por la Intervención de Armas y Explosivos de la Comandancia de la Guardia Civil. Una vez finalizada la obra, se trasladará el equipo a la fábrica a la que estuviera asociada. En ambos casos, el equipo debe encontrarse vacío tanto de explosivos como de MPIFE, a excepción de que el equipo se ubique en el interior de un depósito de explosivos autorizado. e) Traslado, reparación y mantenimiento. El traslado, reparación o mantenimiento, fuera de los lugares autorizados para su uso, será autorizado previamente por la Intervención de Armas y Explosivos de la Comandancia de la Guardia Civil, quien establecerá en cada caso las medidas de seguridad a adoptar. f) Homologación. Previamente a su utilización en territorio español, los equipos de bombeo de emulsiones, suspensiones o geles, a granel de interior, con la posibilidad de sensibilización del explosivo, deberán ser homologados y catalogados por la Dirección General de Política Energética y Minas, de conformidad con lo establecido en la ITC número 32.
ITC 2INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 2
ITC 3INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 3
ITC 4INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 4
ITC 5INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 5
ANEXOIdentificación única La identificación única deberá comprender los siguientes elementos: A) Una parte legible por el ojo humano que contenga: a) El nombre del fabricante. b) Un código de identificación alfanumérico compuesto por: 1. Primer grupo: dos letras identificativas del Estado Miembro (lugar de producción o importación en el mercado comunitario, por ejemplo, ES = España). 2. Segundo grupo: tres dígitos identificativos del nombre del emplazamiento de fabricación. 3. Tercer grupo: el código del producto y la información logística únicos diseñados por el fabricante. B) Una identificación legible electrónicamente en forma de código de barras o código matricial directamente relacionado con el código de identificación alfanumérico. Ejemplo: C) Tratándose de artículos demasiado pequeños para que su identificación única contenga todos los grupos descritos en los apartados A) y B) de este anexo, se considerará suficiente la información indicada en el apartado A).b) i y ii, y en el apartado B). En caso de que los artículos sean demasiado pequeños para poder ir provistos de la información indicada en el apartado A).b) i y ii, y en el apartado B), o si su forma o diseño hacen que sea técnicamente imposible incluir una identificación única, se incluirá una identificación única en cada una de las unidades de envase más pequeñas. Cada una de las unidades de envase más pequeñas deberá estar sellada. Cada detonador de mecha o cada multiplicador que se ajuste a la exención establecida en el segundo párrafo se marcará de forma duradera y claramente legible con la información establecida en el apartado A).b) i y ii. El número de detonadores de mecha o multiplicadores que contiene se indicará en cada una de las unidades de envase más pequeñas. Cada uno de los cordones detonantes que se ajuste a la exención establecida en el segundo párrafo se marcará con la identificación única en el cilindro o en la bobina y, en su caso, en la unidad de envase más pequeña.
ITC 6INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 6
ITC 7INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 7
ITC 8INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 8
ANEXO IModelo de solicitud de carné de artillero o auxiliar de artillero
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA 8.01Requisitos de las entidades para desarrollar actividades formativas para la obtención del carné de artillero o auxiliar de artillero 1. Objeto y ámbito de aplicación Esta especificación técnica tiene por objeto la regulación de los requisitos mínimos que deben reunir las entidades de formación para poder impartir la formación establecida para la obtención de los carnés de artillero y auxiliar de artillero, de conformidad con lo establecido en la ITC número 8. Las entidades que pretendan impartir la formación establecida para la obtención de los carnés de artillero podrán ser autorizadas para la impartición de los cursos siguientes: – Curso teórico-práctico de artillero básico, según programa establecido en el apartado 6.2 de la ITC número 8. – Curso teórico de artillero especializado para una o varias especialidades, según programa establecido en el apartado 6.3 de la ITC número 8. – Curso teórico de auxiliar de artillero, según programa establecido en el apartado 8.3 de la ITC número 8. 2. Requisitos de las entidades de formación Las entidades que pretendan impartir la formación establecida para la obtención de los carnés de artillero y auxiliar de artillero, deberán previamente ser autorizadas por la Dirección General de Política Energética y Minas, de acuerdo a los requisitos establecidos en esta especificación técnica. Los requisitos mínimos necesarios que deben reunir las entidades de formación para su correspondiente autorización son los siguientes: a) Medios humanos: Al menos uno de los miembros del cuadro de formadores encargado de la docencia de los contenidos de los programas regulados en el apartado 6 y 8 de la ITC número 8, tendrá las siguientes características: – Titulación técnica universitaria con competencia en explosivos. – Experiencia laboral acreditada en el manejo de explosivos, de al menos un año. – Experiencia docente acreditada. Al menos uno de los miembros del cuadro de formadores encargado de la docencia de los contenidos de los programas regulados en el apartado 6 y 8 de la ITC número 8, dispondrá del carné de artillero. Complementariamente al equipo de formadores anterior, podrá participar el personal técnico que, reuniendo los requisitos académicos, no disponga de la experiencia mínima necesaria establecida en este punto. b) Medios materiales: – Disponibilidad de infraestructura e instalaciones adecuadas para impartir las clases teóricas. – Disponibilidad de instalaciones y equipos adecuados para la impartición de las clases prácticas. – Medios materiales docentes, incluyendo medios audiovisuales. – Material didáctico adecuado. – Explosivos, accesorios y medios auxiliares. 3. Autorización de las entidades de formación 3.1 Solicitud de autorización. Las entidades que pretendan ser autorizadas como entidad de formación, deberán dirigir su solicitud a la Dirección General de Política Energética y Minas, que examinará la solicitud y comprobará la validez y suficiencia de la documentación aportada. Estas solicitudes se presentarán por vía electrónica, con certificado electrónico, en la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. Para ello, la solicitud se formulará de acuerdo al modelo que recoge el anexo I de esta especificación técnica y dicha solicitud se remitirá acompañada de los siguientes documentos estructurados según lo indicado en el anexo II: a) Memoria de la entidad, incluyendo acreditación de la personalidad, así como experiencia en actividades de formación. b) Memoria del curso o cursos objeto de autorización, incluyendo una programación detallada. c) Justificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado 2. Si la solicitud no reúne los requisitos anteriormente señalados, la Dirección General de Política Energética y Minas podrá requerir a la entidad solicitante para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que acuerde el desistimiento del solicitante. Este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, hasta 5 días, a petición del interesado o a iniciativa de órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales. Cuando así fuera necesario, la Dirección General de Política Energética y Minas podrá requerir a la entidad solicitante, durante el proceso de autorización, cualquier otra información complementaria que considere necesaria que, de no presentarse en el plazo de 20 días, podrá tenerse en cuenta a la hora de resolver el procedimiento. 3.2 Resolución de autorización. A partir de la documentación aportada, la Dirección General de Política Energética y Minas, dictará y notificará resolución en un plazo máximo de tres meses desde la presentación, aprobando o denegando la solicitud de autorización. La autorización tendrá validez en todo el territorio español y será específica para los cursos solicitados, siendo su vigencia indefinida. Las entidades autorizadas deberán informar a la Dirección General de Política Energética y Minas de cualquier cambio en los datos y circunstancias de su actividad incluidos en la solicitud de autorización. 4. Registro de entidades autorizadas de formación El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, a través de su Dirección General de Política Energética y Minas, creará y gestionará un registro en el que serán inscritas las entidades formativas que hayan obtenido la correspondiente autorización para el desarrollo de las actividades acogidas al objeto y ámbito de aplicación de esta especificación técnica. La inscripción se practicará de oficio. 5. Funcionamiento de las entidades de formación Las entidades autorizadas deberán desarrollar las actividades de formación bajo las condiciones establecidas en la ITC número 8 y en esta especificación técnica. La única modalidad formativa válida para la formación práctica será la presencial. La Dirección General de Política Energética y Minas, podrá comprobar que la enseñanza impartida se ajusta a los programas y duración autorizados, y que además se emplean los medios necesarios para su impartición. Si se comprobara que el curso no se realiza conforme al programa autorizado y empleando los medios necesarios, se procederá a su revocación. Adicionalmente, las entidades de formación autorizadas tendrán las siguientes obligaciones: a) Permitir las actuaciones de control y seguimiento que pudiera emprender la Dirección General de Política Energética y Minas. b) Proceder a la ejecución de las actividades formativas con los medios indicados en la solicitud y bajo las condiciones reflejadas en la autorización, en su caso, no pudiendo encomendarlas a terceras entidades que no se encuentren específicamente autorizadas para ello, de acuerdo con lo establecido en esta especificación técnica. c) Comunicar a la Dirección General de Política Energética y Minas cualquier cambio que se produjera y pudiese afectar a las condiciones bajo las que se autorizó la entidad. d) Poner anualmente en conocimiento de la Dirección General de Política Energética y Minas las acciones formativas que hayan sido ejecutadas a lo largo del correspondiente período, indicando para cada una de ellas al menos lo siguiente: – Nombre de la acción formativa. – Período de celebración. – Identificación de alumnos, empresa y centro de trabajo. – Lugar de impartición. 6. Incumplimientos Los incumplimientos de cuanto establece esta especificación técnica tendrán la consideración de infracciones de acuerdo con lo tipificado en el título X del Reglamento de explosivos.
ANEXO IModelo de solicitud de autorización para el desarrollo de las actividades formativas
ANEXO IIEstructura y contenido de la documentación que debe acompañar a la solicitud de autorización para el desarrollo de las actividades formativas i) Memoria de la entidad: 1. Identificación de la entidad. 2. Descripción de los medios humanos para el desarrollo de las actividades formativas: 2.1 Estructura organizativa de la entidad. 2.2 Identificación del equipo de formadores según los cursos por los que se solicita la autorización. 3. Descripción de los medios y recursos materiales y didácticos con los que cuenta para el desempeño de las actividades formativas: 3.1 Descripción de las aulas, ya sean propias o arrendadas, con los que cuenta la entidad. 3.2 Disponibilidad de instalaciones y equipamientos para la impartición de formación práctica, ya sean propios o arrendados, y descripción de estos. 3.3 Descripción de los recursos didácticos (material y equipamiento didáctico, medios audiovisuales) con los que cuenta la entidad. 4. Experiencia acreditada como entidad en el desarrollo de actividades formativas. ii) Memoria de los cursos por los que se solicita autorización: 1. Módulos formativos de los que consta cada curso. 2. Programación detallada de cada módulo con reparto horario y asignación de docentes. 3. Descripción de la metodología a utilizar para el desarrollo de los contenidos prácticos. iii) Justificación de requisitos: 1. Currículos de todos los miembros del cuadro docente. 2. Justificación de las titulaciones académicas de todos los miembros del cuadro docente. 3. Acreditación de la experiencia profesional en explosivos de todos los miembros del cuadro docente. 4. Acreditación de la experiencia docente de todos los miembros del cuadro docente.
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA 8.02Modelo de carné de artillero El carné de artillero necesario para poder utilizar y manipular explosivo, en virtud de lo establecido en la ITC número 8, que expidan las Áreas Funcionales de Industria y Energía de la Delegación o Subdelegación del Gobierno correspondiente, se ajustará al siguiente modelo: Anverso Reverso Las dimensiones de los carnés serán las del estándar ISO-7816-1 ID-1, es decir, las utilizadas, para el documento nacional de identidad.
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA 8.03Modelo de carné de auxiliar de artillero El carné de auxiliar artillero necesario para poder colaborar, bajo la supervisión del artillero, en las operaciones de movimiento y traslado de explosivos y accesorios de voladura, en virtud de lo establecido en la ITC número 8, que expidan las Áreas Funcionales de Industria y Energía de la Delegación o Subdelegación del Gobierno correspondiente, se ajustará al siguiente modelo: Anverso Reverso Las dimensiones de los carnés serán las del estándar ISO-7816-1 ID-1, es decir, las utilizadas, para el documento nacional de identidad.
ITC 9INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 9
ITC 10INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 10
ANEXO IInformación contemplada en el apartado 7.5 y en el apartado 9 relativa al sistema de gestión de la seguridad y a la organización del establecimiento con miras a la prevención de accidentes graves Para la aplicación del sistema de gestión de la seguridad elaborado por el industrial se tendrán en cuenta los elementos que figuran a continuación: a) El sistema de gestión de la seguridad será proporcionado a los peligros, las actividades industriales y la complejidad de la organización existente en el establecimiento y estará basado en una evaluación de los riesgos. Debería integrar la parte del sistema de gestión general que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos que permiten definir y aplicar la política de prevención de accidentes graves; b) Se abordarán los siguientes aspectos en el marco del sistema de gestión de la seguridad: i. la organización y el personal: las funciones y responsabilidades del personal asociado a la gestión de los riesgos de accidente grave en todos los niveles de organización, junto con las medidas adoptadas para sensibilizar sobre la necesidad de mejora permanente; la determinación de las necesidades de formación de dicho personal y la organización de esa formación; y la participación de los empleados y del personal subcontratado que trabajen en el establecimiento que sean importantes desde el punto de vista de la seguridad, ii. la identificación y la evaluación de los riesgos de accidente grave: la adopción y la aplicación de procedimientos para la identificación sistemática de los riesgos de accidente grave que se puedan producir en caso de funcionamiento normal o anormal, incluidas, cuando proceda, las actividades subcontratadas, así como la evaluación de su probabilidad y su gravedad, iii. el control de explotación: la adopción y la aplicación de procedimientos e instrucciones para el funcionamiento en condiciones seguras, también incluido el mantenimiento, de las instalaciones, los procedimientos y el equipo, y para la gestión de las alarmas y las paradas temporales; teniendo en cuenta la información disponible sobre mejores prácticas en materia de seguimiento y control, con vistas a reducir el riesgo de fallo de los sistemas; gestión y control de los riesgos asociados al envejecimiento de los equipos de la instalación y a la corrosión: inventario de los equipos, estrategia y metodología del establecimiento en materia de seguimiento y control del estado de los equipos, medidas de seguimiento adecuadas y contramedidas necesarias, iv. la gestión de las modificaciones: la adopción y aplicación de procedimientos para la planificación de las modificaciones que deban efectuarse en las instalaciones, procesos o zonas de almacenamiento existentes o para el diseño de otros nuevos, v. la planificación de las situaciones de emergencia: la adopción y aplicación de procedimientos destinados a identificar las emergencias previsibles mediante un análisis sistemático, así como a elaborar, probar y revisar los planes para hacer frente a tales situaciones de emergencia y a proporcionar formación específica al personal interesado; esta formación se impartirá a todo el personal que trabaje en el establecimiento, incluido el personal subcontratado pertinente, vi. el seguimiento del funcionamiento: la adopción y aplicación de procedimientos para la evaluación permanente del cumplimiento de los objetivos fijados por el industrial en el marco de su política de prevención de accidentes graves y de su sistema de gestión de la seguridad, y la implantación de mecanismos de investigación y de corrección en caso de incumplimiento; los procedimientos deberán abarcar el sistema del industrial para la notificación de accidentes graves o conatos de accidente, en especial cuando se hayan producido fallos de las medidas de protección, la investigación realizada al respecto y la actuación consecutiva basadas en la experiencia adquirida; los procedimientos podrían incluir también indicadores de funcionamiento, tales como los indicadores del funcionamiento en materia de seguridad u otros indicadores pertinentes, vii. la auditoría y el análisis: la adopción y aplicación de procedimientos para la evaluación periódica sistemática de la política de prevención de accidentes graves y de la eficacia e idoneidad del sistema de gestión de la seguridad; el análisis documentado por la dirección del funcionamiento de la política aplicada, del sistema de gestión de la seguridad y de su actualización, incluida la consideración e incorporación de los cambios señalados como necesarios en el ejercicio de auditoría y el análisis.
ANEXO IIInformación que deberá facilitarse a la población en aplicación del apartado 13.1 Parte 1. Para todos los establecimientos: 1. Nombre o razón social del industrial y dirección completa del establecimiento correspondiente. 2. Confirmación de que el establecimiento cumple lo establecido en esta ITC. 3. Explicación en términos sencillos de la actividad o actividades llevadas a cabo en el establecimiento. 4. Los nombres comunes o los nombres genéricos o la clasificación de peligrosidad de los explosivos existentes en el establecimiento que puedan dar lugar a un accidente grave, indicando sus principales características peligrosas, en términos sencillos 5. Información general sobre el modo en que se avisará al público interesado, en caso necesario; información adecuada sobre el comportamiento apropiado en caso de accidente grave o indicación de dónde se puede acceder a esta información en forma electrónica. 6. La fecha de la última inspección realizada por la autoridad competente. 7. Información detallada sobre el modo de conseguir mayor información al respecto, sin perjuicio de los requisitos establecidos en el apartado 21. Parte 2. Para los establecimientos de Nivel II, además de la información mencionada en la parte 1 de este anexo: 1. Información general sobre la naturaleza de los peligros de accidente grave, incluidos sus efectos potenciales para la salud humana y el medio ambiente y resumen de los principales tipos de escenarios de accidente grave y las medidas de control adoptadas en previsión de ellos. 2. Confirmación de que el industrial está obligado a tomar las medidas adecuadas en el emplazamiento, incluido el contacto con los servicios de emergencia, a fin de actuar en caso de accidente grave y reducir al mínimo sus efectos. 3. Información adecuada del plan de emergencia exterior elaborado para hacer frente a los efectos que un accidente pueda tener fuera del emplazamiento en donde ocurra. Se deberán incluir llamamientos a la cooperación, con instrucciones o consignas formuladas por los servicios de emergencia en el momento del accidente. 4. Cuando proceda, indicación de si el establecimiento está cerca del territorio de otro Estado miembro y existe la posibilidad de que un accidente grave tenga efectos transfronterizos de conformidad con el Convenio sobre los Efectos Transfronterizos de los Accidentes Industriales, de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE).
ANEXO IIICriterios para la notificación de un accidente grave a la Comisión Europea de acuerdo con lo establecido en el apartado 16 1. La Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, notificará a la Comisión Europea todo accidente que se ajuste a la descripción del punto 1 o que tenga al menos una de las consecuencias descritas en los puntos 2, 3, 4 y 5 señalados a continuación: a) Sustancias que intervienen: cualquier incendio o explosión o liberación accidental de una sustancia peligrosa en el que intervenga una cantidad no inferior al 5 por ciento de la cantidad contemplada como umbral en la columna II del apartado 1. b) Perjuicios a las personas o a los bienes: accidente en el que esté directamente implicada una sustancia peligrosa y que dé origen a alguno de los hechos siguientes: i. Una muerte, ii. Seis personas heridas dentro del establecimiento que requieran hospitalización durante 24 horas o más, iii. Una persona situada fuera del establecimiento que requiera hospitalización durante 24 horas o más, iv. Vivienda(s) situada(s) fuera del establecimiento dañada(s) e inutilizable(s) a causa del accidente, v. Evacuación o confinamiento de personas durante más de 2 horas [(personas x horas): el producto es igual o superior a 500], vi. Interrupción de los servicios de agua potable, electricidad, gas o teléfono durante más de 2 horas [(personas x horas): el producto es igual o superior a 1000]. c) Perjuicios directos al medio ambiente: i. Daños permanentes o a largo plazo causados a hábitat terrestres: i) 0,5 Ha o más de un hábitat importante desde el punto de vista del medio ambiente o de la conservación y protegido por la ley, ii) 10 Ha o más de un hábitat más extendido, incluidas tierras de labor; ii. Daños significativos o a largo plazo causados a hábitats de agua dulce o marinos: i) 10 km o más de un río o canal, ii) 1 Ha o más de un lago o estanque, iii) 2 Ha o más de un delta, iv) 2 Ha o más de una zona costera o marítima; iii. Daños significativos causados a un acuífero o a aguas subterráneas: 1 Ha o más. d) Daños materiales: i. Daños materiales en el establecimiento: a partir de 2 millones de euros. ii. Daños materiales fuera del establecimiento: a partir de 0,5 millones de euros. e) Daños transfronterizos: cualquier accidente en el que intervenga directamente una sustancia peligrosa y que dé origen a efectos fuera del territorio español. 2. Deberán notificarse a la Comisión Europea los accidentes y los accidentes evitados por escaso margen que a juicio de la Delegación del Gobierno presenten un interés especial desde el punto de vista técnico para la prevención de accidentes graves y para limitar sus consecuencias y que no cumplan los criterios cuantitativos citados anteriormente en el apartado a).
ITC 11INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 11
ANEXO IMedidas de seguridad en la custodia de llaves De conformidad a lo dispuesto en el apartado 2.1.3 de esta ITC, el lugar destinado a la custodiada de las llaves, deberá contar al menos, con las siguientes medidas de seguridad: – Habitación de acceso, construido conforme al grado II de la Norma UNE-EN 1143-1 y restringido al Jefe de Seguridad o persona en la que delegue. – Las puertas de entrada a la habitación deberán ser de seguridad de al menos grado de seguridad IV de la Norma UNE 1627, con un detector que alerte de la apertura no autorizada. – En caso de tener ventana la habitación, deberá estar protegida con reja fija, maciza y adosada, o empotradas, de acuerdo con la Norma UNE 108142. – La habitación deberá contar en su interior con detectores de intrusión que proteja dicha estancia, así como elementos que permitan detectar cualquier ataque a través de paredes, techo o suelo. – La caja fuerte destinada a la custodia de la llave, deberá tener al menos un grado mínimo de seguridad III de la Norma UNE-EN 1143-1 y estar destinada exclusivamente para la custodia de la misma. Cuando el peso de la caja sea inferior a 2.000 kilos, la caja deberá estar anclada al suelo, pared, o estructura de hormigón – Para la protección de la caja fuerte se le instalará un dispositivo que detecte su apertura no autorizada, su rotura o cualquier ataque a sus paredes. – Equipo o sistema de captación y registro de imágenes, en su interior y acceso. – Los sistemas de alarma estarán diferenciados de otros sistemas ubicados en las instalaciones, debiendo estar conectados a una central de alarmas y contar con dos vías de comunicación distintas, de forma que la inutilización de una de ellas produzca la transmisión de alarma por la otra. Los elementos de este sistema de alarma deberán estar conectados a un avisador óptico-acústico. – La instalación, mantenimiento y revisión de los sistemas electrónicos, deberán estar a cargo de una empresa del sector autorizada. La empresa encargada de la custodia de las llaves elaborará una Memoria que una vez aprobada por la Intervención Central de Armas y Explosivos se incorporará al plan de seguridad de la instalación. Dicha Memoria constará de: – Una descripción de las medidas de seguridad con que cuenta el inmueble que alberga el recinto donde se va a llevar a cabo la custodia de las llaves – Distancia desde el lugar de custodia hasta los polvorines – Rutas e itinerarios a utilizar en el desplazamiento – Cualquier otra circunstancia que se considere de interés para garantizar la custodia y traslado de las mismas. La Memoria indicada será aprobada por la Intervención Central de Armas y Explosivos, previo informe de la Intervención de Armas y Explosivos correspondiente, e incorporada al plan de seguridad de la instalación. Teniendo en cuenta las particularidades de cada instalación, así como a su situación geográfica, vías de comunicación existentes, etc., y en atención a criterios de seguridad ciudadana, se podrán adoptar medidas de seguridad adicionales de carácter temporal o permanente en lo referente al traslado de las llaves desde el lugar de custodia hasta la instalación.
ANEXO IIModelo y normas de cumplimentación del libro registro de recogida/entrega de las llaves de depósitos de explosivos 1. Deberá existir un ejemplar del libro registro de recogida/entrega de las llaves de los depósitos de explosivos en todas las unidades del cuerpo y lugares que hayan sido designadas para la custodia de las mencionadas llaves. El libro registro será foliado, sellado y diligenciado por el Interventor de Armas correspondiente. 2. El modelo de libro registro que se adjunta está dividido en dos partes principales «Recogida de llaves en dependencias Guardia Civil/Lugares Autorizados» y «Entrega de llaves en dependencias Guardia Civil/Lugares Autorizados», cada una de estas partes está configurada en los mismos campos o celdas, que habrá que cumplimentar de forma obligatoria. – Fecha y hora. Se consignará la fecha y la hora en la que el/los vigilante/s de seguridad se presentan en los lugares autorizados para la custodia de las llaves para recoger o entregar la/s llave/s de la instalación. – Agente/persona que entrega llave. Se consignará el número de la TIP del Guardia Civil que entrega o recoge físicamente la/s llave/es de la instalación al vigilante de seguridad. – Vigilante recoge/entrega llave. Se consignará el número de la TIP del vigilante de seguridad que recoge o entrega la/s llave/es en las dependencias oficiales o en el lugar de custodia autorizado. El vigilante de seguridad deberá estampar su firma en este apartado en la recogida y en la entrega de llave/es. En este acto se deberá comprobar que el vigilante de seguridad al que se hace entrega de las llaves es el autorizado para ello. – Empresa de seguridad. Se consignará el nombre de la empresa a la que pertenece el vigilante de seguridad que recoja o entregue la/s llave/s del depósito de explosivos. 3. Los últimos 10 folios útiles del libro-registro estarán reservados para el apartado «Incidencias», en el que deberán anotarse todas las incidencias o novedades que tengan relación con la custodia de las llaves, su recogida o entrega o con la persona responsable de ello. – Fecha y hora. Se consignará la fecha y la hora en la que se tiene conocimiento de la novedad o incidencia. – Persona que comunica la incidencia. Se consignará la identidad de la persona que comunica la incidencia o novedad. – Descripción de la incidencia/novedad. Se consignará una breve reseña de la incidencia o novedad de la que se trate. Recogida de llaves en dependencias Guardia Civil/ lugar de custodia · Entrega de llaves en dependencias Guardia CiviL/ lugar de custodia Fecha y hora · TIP Agente entrega llave · Vigilante recoge llave · Empresa de seguridad · Fecha/hora · TIP Agente recoge llave · Vigilante entrega llave · Empresa de seguridad
ANEXO IIIActa de destrucción de explosivos
ITC 12INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 12
ESPECIFICACIÓN TÉCNICA 12.01Métodos de eliminación de explosivos 1. Objeto y ámbito de aplicación Esta especificación técnica tiene por objeto establecer diferentes métodos de destrucción de explosivos (lista no exhaustiva), así como sus requisitos a tener en cuenta desde el punto de vista de la seguridad. Los métodos indicados en esta especificación técnica son de aplicación para los explosivos rompedores, los explosivos iniciadores, otras materias explosivas y los objetos explosivos propiamente dichos, como los detonadores, mechas y cordón detonante. 2. Métodos de eliminación de explosivos 2.1 Combustión. Consiste en la preparación de una cama o lecho de material combustible (papeles, cartones, madera, etc.), para después extender una capa de explosivo de aproximadamente 4 cm de espesor sobre dicha cama. A continuación, se coloca una mecha lenta y se prende, o bien se enciende mediante encendedor. Una vez finalizada la quema y transcurrido un tiempo prudencial, nunca inferior a 30 minutos, se inspeccionará el lugar de la misma retirando los residuos de la combustión. Todo el personal deberá mantenerse a una distancia de seguridad del lugar de la quema y en un puesto protegido y seguro para evitar el riesgo ante una posible explosión. El área de la combustión antes de la operación deberá estar exenta de objetos proyectiles, seca y sin puntos calientes. Se dejarán transcurrir al menos 24 horas antes de realizar otra operación de combustión en un mismo quemadero. 2.2 Detonación. Este método abarca todos los explosivos y detonadores. Cuando sean explosivos en mal estado de conservación, o haya sospecha de ellos, especialmente si se trata de explosivos de base de nitroglicerina-nitroglicol, este método es el más aconsejable. Los detonadores se destruirán usando una carga explosiva o un trozo de cordón detonante de refuerzo. Como máximo se podrán destruir 30 detonadores juntos. La carga se iniciará por medio de un detonador y se cubrirá con una capa de material fino con una profundidad mínima de 50 cm. La eliminación de explosivos se hará a cielo abierto o confinándola en un barreno. 2.2.1 Detonación a cielo abierto o al aire. El terreno donde se efectúe la destrucción deberá estar limpio de malezas y ramajes, para evitar el posible riesgo de incendio y proyecciones peligrosas. Para la detonación de pequeñas cantidades de explosivo a cielo abierto se deberá disponer de una zona amplia y aislada. La iniciación de la explosión se hará preferentemente por un detonador eléctrico, pudiéndose utilizar también un detonador de mecha lenta. Los condicionantes para el uso de este tipo de método de destrucción son: – Factores medioambientales. El técnico responsable deberá evaluar el riesgo y las consecuencias teniendo en consideración las condiciones locales. – Peso de explosivo. El peso del explosivo fresco deberá ser al menos de un 20 % de la cantidad de explosivo que se quiere destruir, situándose en el centro de la carga. – Carga total. Deberá cubrirse (coronarse) la carga con material fino (arena), con un espesor no inferior a 50 cm. – Se deberá eliminar cualquier objeto (piedras u otros materiales) que pueda originar un efecto misil. 2.2.2 Detonación en barreno. La cantidad de material explosivo que puede detonarse en condiciones normales es del 5% de la carga del barreno. Para asegurar que la detonación se transmite a lo largo de toda la carga, se emplearán cebos múltiples o mechas detonantes. La carga de las materias explosivas en los barrenos se realizará bajo supervisión de un artillero con carné de artillero definitivo y con la aprobación del técnico responsable. 2.3 Destrucción de explosivos por procedimientos químicos. La destrucción de explosivos por procedimientos químicos se utiliza principalmente para explosivos iniciadores. Se recomienda que su destrucción sea realizada por los propios fabricantes, como expertos en los mismos. Los productos resultantes de este método de destrucción deben ser considerados como residuos, caracterizándolos y tratados de acuerdo a lo establecido en la legislación medioambiental de residuos. Este método también incluye la inmersión en agua (dilución) u otro tipo de líquido, siempre que el resultado final sea la obtención de compuestos no explosivos recibiendo un tratamiento medioambiental correcto. 2.4 Recomendaciones de destrucción en función del tipo de explosivo. Los métodos de eliminación o inertización de productos explosivos varían en función del tipo de explosivo. Recomendaciones del método de eliminación en función del tipo de explosivo Grupo · Tipo · Combustión/ quemadero continuo · Combustión/ quemadero discontinuo · Detonación Explosivos con nitroglicerina o nitroglicol. · Gomas, gelatinas, amonitas, ligamitas, explosivos de seguridad. · X · X · X(P) Lodos de limpieza conteniendo nitroglicerina/nitroglicol. · X · X Otros explosivos rompedores. · TNT, Hexolita, Hexotonal, RDX, Hexoceras, Pentrita, Pentolita, Cordón detonante (*), Explosivos plásticos, Lodos de RDX, Pentrita. · X (p.c.) · X(P) Explosivos con base nitrato amónico/Nitrato de monometilamina. · ANFO (*). · X Emulsiones a granel (G) y Encartuchados (E). · X(G) · X(G-E) · X Hidrogeles. · X · X Alnafo (1). · X Nitrato de Monometilamina y sus residuos, Sabulita. · X Lodos de emulsiones. · X · X Pólvoras y propulsantes. · Nitrocelulosa, Nitrofilm, pólvora negra, pólvora simple, pólvora doble base, y demás propulsantes. · X · X Granos propulsantes y de cohetes (*). Iniciadores. · Detonadores. · X Pistones. · X Artificios de voladura. · X · X Varios. · Envases vacíos con residuos, serrines impregnados de sustancias explosivas. · X (P): Preferente detonación. (p.c.): pequeñas cantidades tomando las medidas precisas. (1) Su disolución es contaminante. (*) Destrucción en condiciones particulares. 3. Distancias de seguridad y volumen máximo 3.1 Distancias al entorno y de protección del personal. Las distancias mínimas que han de existir entre el emplazamiento donde se realizará la destrucción respecto a su entorno se establece en la siguiente tabla: Distancias mínimas recomendables al entorno Cantidad de material (kg) · Distancia mínima recomendable (m) <1 · 150 1 a 2 · 200 2 a 5 · 250 5 a 10 · 325 10 a 25 · 450 Se entenderá por entorno los núcleos de población o aglomeración de personas, vías de comunicación, lugares turísticos, viviendas aisladas, carreteras y líneas de ferrocarril. Las distancias mínimas que se deben guardar entre el lugar donde se deposite el explosivo para su destrucción y el lugar escogido para el refugio del personal encargado de la operación son: Distancias mínimas recomendables de protección del personal Cantidad de material (kg) · Distancia mínima recomendable (m) <1 · 50 1 a 2 · 60 2 a 5 · 75 5 a 10 · 100 10 a 25 · 125 Esta tabla se aplicará igualmente para el resto de personal (interviniente o no en el proceso de eliminación) y demás edificios o zonas peligrosas de la entidad. 3.2 Volumen de producto. La cantidad de material explosivo que se puede destruir de una vez, está condicionada por los siguientes factores: – Tipo de explosivo. – Distancia entre lechos. – Orografía del terreno. – Distancia a viviendas, carreteras, etc. – Distancia a la defensa del personal. La cantidad máxima recomendada para la destrucción de material explosivo por los métodos de combustión o quemado es de 2,5 kg de explosivos en cada pila, estando separados un mínimo de 6 metros. Si las cantidades son distintas, la distancia entre pilas será calculada de acuerdo a la fórmula siguiente: En la que: D: Distancia de separación entre pilas expresada en metros. Q: Cantidad de materia explosiva expresada en kilogramos. La cantidad de explosivo para eliminación por el método de detonación viene establecida por las tablas «Distancias mínimas recomendables al entorno» y «Distancias mínimas de protección del personal». 4. Medidas de seguridad 5.1 Medidas generales. La operación de eliminación se deberá considerar una operación de riesgo, renovando la formación de los operarios encargados de su realización. Cada uno de los productos manipulados para la destrucción de explosivos deberá poseer unas «fichas de datos de seguridad» donde se indiquen los riesgos de cada una de las sustancias y las medidas de prevención a tenerse en cuenta durante la manipulación y eliminación de las mismas. Los explosivos a eliminar o inertizar deberán estar guardados en una zona debidamente protegida. La ubicación y capacidad de esta zona, guardará las distancias de seguridad establecidas en la ITC número 9 del Reglamento de explosivos, además respetará las incompatibilidades de material establecidas en la ITC número 16. Las operaciones de destrucción deberán poseer procedimientos de contabilidad y registro al igual que existen para el almacenamiento y entrega de explosivos. Las cantidades y los tipos de material que se destruyen deberán ser anotados. Las medidas de seguridad que deben cumplir los operarios cuando realicen tareas de destrucción de explosivos son: – Estará prohibido fumar en todas las instalaciones donde se realice la destrucción de explosivos. – La destrucción de explosivos solo la podrá llevar a cabo las personas formadas para tal fin y estar en posesión de la cartilla de artillero. – La destrucción requiere la presencia de al menos dos personas para que en caso de emergencia puedan ayudarse mutuamente. – La manipulación del producto requiere la identificación y estado de conservación del producto, evitando roces, fricciones y caídas que puedan ocasionar una posible detonación. – La zona de destrucción de explosivos debe estar vigilada, cerrada y señalizada, para evitar la entrada de personal no autorizado. – Los elementos de lucha contra el fuego deben estar próximos y accesibles. – La zona donde se realice la destrucción de explosivos, deberá ser inspeccionada para asegurar que no queda material explosivo sin eliminar. En el momento del almacenamiento, embalaje, manipulación, eliminación y traslado, los operarios deberán ir equipados con los equipos de protección individual adecuados, como: – Ropa ignífuga. – Calzado de seguridad antiestático. – Gafas y guantes de seguridad. 5.2 Medidas de seguridad específicas para destrucción por combustión. Deberá realizarse una limpieza de la zona de manera regular. Las herramientas a utilizar no deben ser de material férrico. Deben evitarse los rozamientos y fricciones en los suelos refractarios. Los explosivos rompedores e iniciadores no se podrán eliminar de forma conjunta. La superficie donde se realice la combustión deberá estar libre de superficies calientes por actividades previas. La combustión no debe efectuarse con viento o condiciones climatológicas adversas. La ignición debe efectuarse una vez se haya retirado todo el personal a una zona de seguridad. En el caso de que los explosivos contengan metales pesados, se requerirá un estudio previo para el tratamiento de sus residuos. 5.3 Medidas de seguridad específicas para destrucción por detonación. Antes de la detonación, deberá tenerse en cuenta las posibles proyecciones de fragmentos de las partes metálicas del detonador. El terreno donde se efectúe la destrucción por detonación deberá estar exento de cualquier material que pueda ocasionar incendios (maleza, hierbas, etc.) o proyecciones (piedras, etc.). En el caso de que este tipo de destrucción se realice de forma habitual, se requerirá un estudio detallado de su afección al entorno.
ITC 13INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 13
ITC 14INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 14
ANEXODisposiciones relativas a la seguridad y la protección de la salud de los trabajadores potencialmente expuestos a materias o mezclas explosivas Las disposiciones de este anexo se aplicarán: a) A las zonas con peligro de explosión, de acuerdo a lo establecido en el apartado 2.5. b) A los equipos situados en áreas que no presenten peligro de explosión, y que sean necesarios o contribuyan al funcionamiento en condiciones seguras de los equipos situados en la zona con peligro de explosión. 1. Medidas organizativas. 1.1 Formación e información de los trabajadores. El empresario deberá proporcionar a quienes trabajan en zonas con peligro de explosión una formación e información adecuadas y suficientes sobre prevención y protección frente a explosiones, en el marco de lo establecido en los artículos 18 y 19 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. 1.2 Instrucciones por escrito y permisos de trabajo. Cuando así lo exija la documentación de la acción preventiva: El trabajo en las zonas con peligro de explosión se llevará a cabo conforme a unas instrucciones por escrito que proporcionará el empresario, y en las que se incluirán las condiciones de seguridad necesarias para desarrollar éstas actividades y los puntos críticos de especial peligrosidad frente al riesgo de explosión. Se deberá aplicar un sistema de permisos de trabajo que autorice la ejecución de trabajos con especial peligrosidad en las zonas con peligro de explosión. Se considerarán trabajos de especial peligrosidad, entre otros, todos aquellos trabajos de comprobación, consigna y reparación que deban realizarse como consecuencia de fallos en la operatividad de los equipos de trabajo, cuando estos equipos estén en contacto directo con la materia o mezcla explosiva, así como todos aquellos que exijan ser realizados utilizando posibles fuentes de inflamación. Los permisos deberán ser expedidos, antes del comienzo de los trabajos, por una persona expresamente autorizada para ello y designada por el empresario. 2. Medidas de prevención y protección contra las explosiones. En la identificación de los peligros y situaciones peligrosas que puedan desencadenar la explosión de una sustancia explosiva, se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes factores: a) La caracterización de la sustancia explosiva: sensibilidad al impacto y rozamiento, temperatura de descomposición, temperatura de inflamación, etc. La caracterización de las sustancias explosivas deberá realizarse siempre que la sustancia pueda tomar contacto de forma directa con cualquier equipo de trabajo o ser manipulada directamente por los trabajadores. b) Incompatibilidad de sustancias. c) Causas de origen eléctrico: chispas, aumentos de temperatura, chispas de origen electrostático. d) Causas de origen mecánico: chispas, aumentos de temperatura, impacto y fricción. e) Otras agresiones externas. Cuando en una misma zona con peligro de explosión existan diferentes tipos de explosivos las medidas de protección se ajustarán al mayor riesgo potencial. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico, cuando se trate de evitar los riesgos de ignición, también se deberán tener en cuenta las descargas electrostáticas producidas por los trabajadores o el entorno de trabajo como portadores o generadores de carga. Se deberá proveer a los trabajadores de calzado antiestático y ropa de trabajo adecuada hecha de materiales que no den lugar a descargas electrostáticas que puedan causar la ignición de materias o mezclas explosivas. La instalación, los equipos de trabajo, los sistemas de protección y sus correspondientes dispositivos de conexión solo se pondrán en funcionamiento si previamente se ha comprobado que pueden usarse con seguridad en una zona con peligro de explosión. Se adoptarán todas las medidas necesarias para asegurarse de que los lugares de trabajo, los equipos de trabajo y los correspondientes dispositivos de conexión que se encuentren a disposición de los trabajadores han sido diseñados, construidos, ensamblados e instalados y se mantienen y utilizan de tal forma que se reduzcan al máximo los riesgos de explosión y, en caso de que se produzca alguna, se controle o se reduzca al máximo su propagación en dicho lugar o equipo de trabajo. En estos lugares de trabajo se deberán tomar las medidas oportunas para reducir al máximo los riesgos que puedan correr los trabajadores por los efectos físicos de una explosión. En caso necesario, los trabajadores deberán ser alertados mediante la emisión de señales ópticas o acústicas de alarma y desalojados en condiciones de seguridad. Cuando se considere necesario, y así se plasme en la documentación preventiva, se dispondrán y mantendrán en funcionamiento salidas de emergencia que, en caso de peligro, permitan a los trabajadores abandonar con rapidez y seguridad los lugares de trabajo. Antes de utilizar por primera vez los lugares de trabajo donde existan zonas en las que se presenten o puedan presentarse mezclas explosivas o tras una modificación importante, deberá verificarse su seguridad general contra explosiones. La realización de las verificaciones se encomendará a aquellas personas capacitadas expresamente autorizadas por el empresario. Cuando la evaluación muestre que ello es necesario: a) Deberá poderse, en caso de que un corte de energía pueda comportar nuevos peligros, mantener el equipo y los sistemas de protección en situación de funcionamiento seguro independientemente del resto de la instalación si efectivamente se produjera un corte de energía. b) Deberá poder efectuarse la desconexión manual de los aparatos y sistemas de protección incluidos en procesos automáticos que se aparten de las condiciones de funcionamiento previstas, siempre que ello no comprometa la seguridad. Tales intervenciones se confiarán exclusivamente a los trabajadores con una formación específica que los capacite para actuar correctamente en esas circunstancias. c) La energía almacenada deberá disiparse, al accionar los dispositivos de desconexión de emergencia, de la manera más rápida y segura posible o aislarse de manera que deje de constituir un peligro. 3. Adecuación de los equipos de trabajo en zonas peligrosas. En aquellas zonas peligrosas donde se utilicen o se prevea utilizar equipos de trabajo, el empresario deberá asegurarse de que en la elección, instalación, utilización y mantenimiento, se ha tenido en especial consideración el riesgo de explosión de las materias explosivas existentes en el lugar de trabajo, en aplicación del Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. Para ello, es necesario que disponga de la documentación técnica que permita una correcta y segura instalación, utilización y mantenimiento. Esta documentación deberá estar redactada en una lengua oficial del área geográfica a la que se destina el equipo. Para los equipos de trabajo que en su uso previsto toman contacto directamente con mezclas explosivas, se deberán conocer los valores máximos alcanzables tanto en funcionamiento normal, como los previstos en caso de mal funcionamiento, de aquellos parámetros que pueden provocar la ignición de la sustancia explosiva, como, por ejemplo: temperatura superficial, presión de trabajo, temperatura interna, etc. Estos parámetros deberán estar ajustados en función de la caracterización de las sustancias explosivas presentes.
ITC 15INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 15
ANEXO IExplosivos Formato de etiqueta para envase de explosivos: (1) No será necesaria la inclusión en la etiqueta, siempre que se encuentre en otra parte del envase o embalaje de forma claramente visible. Formato de etiqueta para embalaje de explosivos: (1) No será necesaria la inclusión en la etiqueta, siempre que se encuentre en otra parte del envase o embalaje de forma claramente visible.
ITC 16INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 16
ITC 17INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 17
ANEXO IClasificación geomecánica de las rocas Escala para estimar la resistencia de la roca (ISRM) Denominación para determinar k · Grado · Denominación · Criterio de reconocimiento · Resistencia a compresión simple (MPa) Roca débil · 0 · Extremadamente baja · La roca se marca con la uña. · 0,25-1,0 1 · Muy baja · La roca se desmorona con el martillo y se corta con navaja. · 1-5 2 · Baja · La roca se marca con el martillo y se corta difícilmente con la navaja. · 5-25 Roca moderada · 3 · Media · La roca se puede trocear con un solo golpe de martillo pero no cortando o raspar con una navaja. · 25-50 Roca dura · 4 · Alta · La roca se puede trocear con varios golpes de martillo. · 50-100 5 · Muy alta · La roca es difícil de partir con el martillo, requiere muchos golpes. · 100-250 6 · Extremadamente alta · La roca solo puede astillarse con el martillo. · >250
ITC 18INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 18
ITC 19INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 19
ITC 20INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 20
ITC 21INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 21
ANEXO IProcedimiento de Evaluación y Notificación de Organismos de Evaluación de la Conformidad (1) 1. Objetivo Este anexo tiene por objeto establecer los Procedimientos de Evaluación y Notificación de Organismos de Evaluación de la Conformidad para la Directiva 2014/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros en materia de comercialización y control de explosivos con fines civiles, en cumplimiento de lo establecido en su artículo 27 (1). (1) En cumplimiento de: Artículo 27. Obligación de información de las autoridades notificantes. Los Estados miembros informarán a la Comisión de sus procedimientos de evaluación y notificación de organismos de evaluación de la conformidad y de seguimiento de los organismos notificados, así como de cualquier cambio en estos. La Comisión hará pública esa información. 2. Competencias La Dirección General de Política Energética y Minas es la Autoridad Notificante en el marco de la legislación española que transpone la Directiva 2014/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014 (3). (3) En cumplimiento de: Artículo 25. Autoridades notificantes. 1. Los Estados miembros designarán a una autoridad notificante que será responsable de establecer y aplicar los procedimientos necesarios para la evaluación y notificación de los organismos de evaluación de la conformidad y del seguimiento de los organismos notificados, incluido el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 30. La Dirección General de Política Energética y Minas encomienda a la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) la acreditación de la evaluación de los requisitos para ser organismo notificado (4). (4) En cumplimiento de: Artículo 25. Autoridades notificantes: 2. Los Estados miembros podrán encomendar la evaluación y el seguimiento contemplados en el apartado 1 a un organismo nacional de acreditación, en el sentido del Reglamento (CE) n.º 765/2008 y de conformidad con este. 3. Procedimiento de evaluación de los organismos aspirantes 3.1 Solicitud de notificación. Para llevar a cabo el procedimiento de evaluación de los organismos que aspiren a ser organismos de evaluación de la conformidad, deberán presentar una solicitud ante la Dirección General de Política Energética y Minas, que irá acompañada de los siguientes documentos: – Datos identificativos de la empresa, incluyendo su personalidad jurídica. – Descripción de las actividades de evaluación de la conformidad, del módulo o módulos de evaluación de la conformidad y de los productos para los que el organismo solicita ser notificado. – Datos relativos a los recursos financieros que garanticen la adecuada realización de las operaciones como organismo de evaluación de la conformidad, así como de su estabilidad financiera. – Ubicación de la sede central, así como del resto de sedes que tenga el organismo, y de sus laboratorios. – Seguro u otra garantía financiera que cubra su responsabilidad civil en vigor, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial. – Documentos que acrediten la competencia técnica: • Acreditación conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17025 del Laboratorio de Ensayos. • Acreditación conforme a la norma UNE-EN 45011 (UNE-EN ISO/IEC 17065) de los procedimientos de certificación. – Las acreditaciones expedidas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), deberán estar en vigor y con el alcance adecuado en el marco de la notificación solicitada. – Excepcionalmente, si la entidad que pretende la notificación no dispone de la acreditación de ENAC, y siempre que su no aceptación pudiera suponer un perjuicio para los agentes económicos, la evaluación de los requisitos podrá ser efectuada por la Dirección General de Política Energética y Minas. La entidad que pretende la notificación deberán demostrar la competencia técnica, así como la confidencialidad, integridad, independencia e imparcialidad de un modo equivalente, presentando al efecto todas las pruebas documentales necesarias para la verificación y reconocimiento del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 28 de la Directiva 2014/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014. Declaración de las filiales y de las empresas subcontratadas por el organismo notificado, incluyendo la documentación que acredite que con estas actividades se mantiene el cumplimiento de los requisitos del artículo 28 de la Directiva 2014/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014. Esta solicitud y la documentación asociada exigida en este apartado, se presentarán por vía electrónica, con certificado electrónico, en la sede electrónica del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital. 3.2 Evaluación de la documentación presentada. – En el caso de que la competencia técnica del organismo aspirante sea demostrada en base a las acreditaciones del Organismo Nacional de Acreditación, la Dirección General de Política Energética y Minas evaluará la veracidad e idoneidad de la documentación presentada. Si la documentación presentada no es conforme, se solicitará subsanación de los defectos encontrados o, en el caso de no ser subsanable, se rechazará la solicitud. Si la documentación presentada es conforme, se definirá el plazo de validez de la evaluación realizada, informando al organismo aspirante de la necesidad de comunicación a la Dirección General de Política Energética y Minas de cualquier cambio en las condiciones que motivaron la notificación. – En el caso excepcional de que la competencia técnica sea demostrada de un modo equivalente, la Dirección General de Política Energética y Minas realizará un estudio exhaustivo de los argumentos que justifiquen la competencia técnica del organismo aspirante. Dicho estudio incluirá un análisis de los procedimientos de evaluación de la conformidad del organismo, así como las necesarias auditorías del procedimiento de certificación y del laboratorio de ensayo. – La acreditación por sí misma no constituye una garantía de notificación por parte de la Dirección General de Política Energética y Minas. 4. Procedimiento de notificación de organismos de evaluación de la conformidad (5) (5) En cumplimiento de: Artículo 24. Notificación. Los Estados miembros notificarán a la Comisión Europea y a los demás Estados miembros los organismos autorizados para llevar a cabo las tareas de evaluación de la conformidad por terceros con arreglo a la esta Directiva. Una vez superado con éxito el procedimiento de evaluación establecido en el apartado anterior, la Dirección General de Política Energética y Minas lo notificará a la Comisión Europea y a los demás Estados Miembros mediante el sistema de notificación electrónica desarrollado y gestionado por la Comisión Europea. Dicha notificación incluirá información pormenorizada de las actividades de evaluación de la conformidad, del módulo o módulos de evaluación de la conformidad, del producto u objeto explosivo afectado y de la correspondiente certificación de competencia. Así mismo, la notificación especificará el plazo de validez. En el caso excepcional de que la notificación no esté basada en certificados de acreditación, la Dirección General de Política Energética y Minas transmitirá a la Comisión Europea y a los demás Estados Miembros las pruebas documentales que demuestren la competencia del organismo de evaluación de la conformidad y las disposiciones existentes destinadas a garantizar que se hará un seguimiento periódico del organismo y que éste seguirá cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 28 de la Directiva. En el caso de modificaciones o cambios posteriores a la notificación, incluyendo restricciones, suspensiones o retiradas, la Dirección General de Política Energética y Minas lo informará a la Comisión y a los demás Estados Miembros.
ITC 22INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 22
ITC 23INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 23
ITC 24INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 24
ANEXO IActa de inspecciones de fábricas y depósitos de explosivos
ANEXO IIModelo número 1 (Rótulo de la primera página) Modelo número 2 (Rótulo de la primera página)
ANEXO IIILIBRO-REGISTRO DE CONSUMO DE EXPLOSIVOS NOMBRE DE LA EXPLOTACIÓN ___________________________________________
ANEXO IVActa de uso de explosivo
ANEXO VLIBRO-REGISTRO DE FABRICACIÓN EN MEMU Y EN EQUIPOS DE BOMBEO DE EMULSIONES, SUSPENSIONES O GELES, A GRANEL Y QUE SENSIBILICEN IN SITU NOMBRE DE LA EXPLOTACIÓN ___________________________________________
ITC 25INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 25
ITC 26INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 26
ANEXOConsumo de pólvora en los Actos de Arcabucería por fecha de reparto
ITC 27INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 27
ITC 28INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 28
ITC 29INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 29
ITC 30INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 30
ANEXO ILibro-Modelo Oficial para fabricantes de MPIFE
ANEXO IILibro-Modelo Oficial para los compradores de MPIFE
ITC 31INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 31
ITC 32INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 32
ITC 33INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 33
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ITC 34INSTRUCCIÓN TÉCNICA COMPLEMENTARIA NÚMERO 34

Repassa

És una llei llarga: l'hem dividida en parts perquè carregui ràpid. L'índex té tots els articles i cadascun porta a la seva part.

Font: Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado, legislació consolidada (BOE-A-2017-2313). Aquest text no té valor jurídic: l'oficial és el del BOE.